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宜文广体旅发〔2020〕36号 河池市宜州区文化广电体育和旅游局关于印发《2021年元旦春节期间全区文化旅游行业安全生产工作方案》的通知

2020-12-31 16:40     来源:区文化广电体育和旅游局
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宜文广体旅发202036

                                       

河池市宜州区文化广电体育和旅游局

关于印发《2021年元旦春节期间全区文化旅游

行业安全生产工作方案》的通知

局机关各股室、二层各单位,各乡(镇)文广站:

2021年元旦、春节将至,为深入贯彻党中央、太阳城集团2138和自治区、市委、政府领导同志关于加强安全工作的系列重要批示指示以及宜州区委办、区府办《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》(便函2020110号)精神,在疫情防控常态化下,持续做好我区文化旅游安全生产管理工作,有效遏制和防范化解重大安全风险,结合落实全国文化和旅游市场秩序整治电视电话会议精神和自治区文化和旅游厅工作部署要求,我局制定了《2021年元旦春节期间全区文化旅游行业安全生产工作方案》,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。

                   河池市宜州区文化广电体育和旅游局

         2020年12月31日


2021年元旦春节期间全文化旅游行业

安全生产工作方案

2021年元旦、春节将至,为切实做好疫情防控常态化下我区元旦、春节期间的文化和旅游行业安全生产工作,解决当前文化旅游行业加快复工复产过程中,旅游景区景点服务质量下降,部分旅行社为提高市场占有率,通过虚假宣传、不合理低价游、非法经营等行为破坏旅游市场秩序,涉文旅场所疫情防控松懈,企业安全生产主体责任落实不到位和基层监管薄弱等问题。强化假日期间隐患大检查大排查大整治和深化事故风险管控工作,针对性、科学性、计划性地预防文化和旅游安全责任事故,有效防范及时处置一般以上责任事故,特别是坚决遏制重特大事故,特制定本方案。

一、工作目标

通过开展隐患大排查大整治行动,加强全文化和旅游行业安全及市场监管工作,充分运用互联网、大数据等技术手段,准确把握假日市场特点,统筹安排好假日市场安全、市场秩序治理、产品供给、应急值守、信息报送等工作,切实保障广大游客生命财产安全,为元旦春节等节日及活动提供安全稳定的文化和旅游环境,实现“安全、有序、优质、高效、文明”的目标。

二、领导机构

为确保全区文化旅游行业元旦春节期间安全生产工作的有效落实,成立全区文化旅游行业元旦春节期间安全生产工作领导小组,领导小组名单如下:

长:吴丽玲   区文广体旅局党组书记、局长

副组长:吴泳作   区文广体旅局党组成员、副局长

        黄春宜   区文广体旅局党组成员、副局长

        韦文渊   区文广体旅局党组成员、副局长

        梁忠银   区文广体旅局副局长

: 覃永周   区文广体旅局办公室主任

            韦克生   区文广体旅局政策法规和市场股股长

            彭三山   区文广体旅局公共服务股股长

韦俊军   区文广体旅局体育股股长

周林静   区文广体旅局文艺股股长

            谢湘璇   区文广体旅局传媒管理股股长

韦云学   区广电中心主任

  宜州博物馆馆长

黄相桓   区旅游质量监督管理所副所长

余晓峰   区图书馆馆长

潘锡堂   区文化馆副馆长

韦耀华   刘三姐文化传承中心主任

韦中干   区青少年业余体校校长

乡镇16个文广站全体干部

领导小组下设办公室,办公室设在政策法规和市场股,办公室主任由吴泳作同志兼任,办公室副主任由韦克生同志兼任,办公室成员从各股室抽调,具体负责全区元旦春节期间行业安全生产工作的综合协调及日常工作。

三、工作内容

机关各股室、二层各单位,乡(镇) 各文广站要深入研究分析2021年元旦春节期间文化和旅游安全的规律特点,提前研判可能出现的各种安全风险,采取针对性的管控措施,突出检查以下重点工作,严防各类事故发生:

(一)旅行社和导游方面。检查督促各旅行社对旅游产品、线路进行安全评估,旅行社是否与游客签订旅游合同,是否给游客买好保险;是否按照“三证一单”要求租用旅游车辆;是否开好行前说明会,加强导游、领队人员、游客旅游安全教育,详细告知游客文明旅游的相关事项和应尽义务,带团导游领队要切实担负起文明督导责任。

(二)旅游景区景点方面。一要指导A级旅游景区强化最大承载量管理,增设购票、检票、咨询等临时服务窗口,推动实施热点景区门票预约制度。加强水上安全整治和水上旅游综合监管。主动联系、积极协调涉水旅游项目的主管部门,联动抓好加强竹筏、漂流等活动的旅游安全监管;进一步做好渡运安全监管,加强对旅游景区渡口安全管理情况、游船、渡船安全技术和安全设施情况、应急预案制定演练情况等的监督检查;会同主管部门联动禁止各类自用船、渔船非法运载游客。二要加强对景区(点)内玻璃栈桥、铁索桥、游览车、威亚等各种设施、设备是否健全并定期检查、维护、保养、调试等制度进行全面安全检查,确保达到安全技术标准要求。三要加强对攀岩、游泳池等高风险项目安全监管,项目必须按规定程序报批,同时做好各项安全保障工作。四要配合市场监管部门,严格进行A级旅游景区食品安全许可审查,督促其加强日常检查,严格落实经营者主体责任,保障A级旅游景区食品安全。五要加强与应急、气象等部门的联系,准确掌握冰冻雨雪、山体滑坡、地震等灾害的预测预报,有针对性地发布旅游预警信息,引导游客和旅游企业预防规避安全风险。

(三)旅游住宿方面。指导星级饭店强化食品安全工作。积极协调有关部门抓好食品安全、消防应急、卫生质量、安全生产为重点的安全质量检查。卫生质量问题严重、安全工作不落实、服务质量不达标,不按要求整改的旅游住宿企业,要按照相关法律法规和行业标准进行处罚。

(四)娱乐场所和公共文化服务方面。对歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、上网服务营业场所、图书馆、文化馆、博物馆等人员密集场所要重点检查安全疏散出口、通道和安全提示警示牌是否满足疏散需要,各通道和出入口是否保持畅通,是否有突发事件应急预案等。督促网吧、娱乐场所等人员密集的密闭式经营场所要严格落实安全生产主体责任和常态化疫情防控措施,根据疫情的变化和当地疫情防控指挥部要求,要进一步完善场所疫情防控预案和工作制度,把防控和安全责任落实到具体个人。各场所应当在入口处配备测量体温设施设备,必须安排专人值守;督促引导消费者进入场所必须佩戴口罩、测量体温、出示健康码。博物馆和文物建筑方面,文物管理使用单位要严格落实《自治区文物建筑消防安全标准化管理暂行办法》,文物和国有可移动文物收藏单位要在各自职责范围内开展日常安全检查及监视监测工作,及时督促整改发现的安全风险和隐患。

(五)大型群众性活动和营业性演出活动方面。检查是否制定安全应急预案,安排专人负责,落实防踩踏、防暴恐等应急处置措施。依法规范营业性演出活动审批,严格审查演出场地使用证明、安全保卫工作方案、灭火应急疏散预案以及依法取得的安全、消防批准文件等。大型群众性活动和营业性演出活动要加强现场监管,确保万无一失。

四、加强市场监管,维护市场秩序

各单位要加大元旦春节期间的文化旅游市场整治力度,营造良好市场秩序。坚持问题导向,持续开展“体检式”暗访评估工作。依法查处“不合理低价游”、强迫或变相强迫消费等违法违规行为,组织开展旅游市场秩序整治。加强对一日游、短途游、边境游市场的执法检查力度,加强与公安、交通运输、市场监管等相关部门的执法协作,开展文化旅游市场联合执法检查,及时查处经营者及从业人员违法行为,严查严管网络直播表演、网络音乐、网络动漫等网络文化市场,推进行政执法与刑事司法相衔接工作,畅通“12318”“ 12301”投诉举报渠道,及时有效处理消费者游客投诉,妥善处置各类文化和旅游纠纷,切实维护消费者合法权益,依法办事、热情服务,及时回应社会关注,避免发生重大负面舆情。

五、加强宣传,营造氛围

各单位要在元旦春节期间开展形式多样的文明旅游和理性消费宣传活动,不断提升游客文明旅游、理性消费意识,引导游客自觉注意行为举止,遵守公共秩序,自觉抵制“不合理低价游”等消费陷阱。要充分发挥报纸、广播电视、网站等传统媒体和微信、微博、客户端等新媒体作用,同时依托行业企业的展板挂图、电子屏幕、微博、微信等,对文化旅游安全生产内容进行宣传。及时发布旅游消费、出行交通、天气预报等提示信息,提醒广大游客错峰出游、合理安排、文明旅游、安全出行,营造浓厚的安全生产氛围,提高全社会的安全生产意识。

六、加强值班值守,强化应急管理

各单位要严格落实元旦春节期间领导在岗带班和重要岗位 24小时值班制度,完善应急处置预案和保障机制,发生突发事故灾害,立即处置并及时报告。按照区党委、政府和有关部门部署,针对重点单位、重点部位、重大活动进一步完善应急处置预案,前置救援力量,做好装备器材物资储备,发生险情第一时间有效处置,把损失影响降到最低程度。加强假日信息报送工作,如有涉旅突发事件和安全事故要按规定及时报告(值班电话:0778-3188350),要采取一切措施尽快掌握情况并上报,力争在20分钟内电话报告、力争在40分钟内书面报告。

七、工作要求

(一)加强联合监管,突出隐患排查。结合当前开展的冬春火灾防控和市场秩序督导检查为契机,强化上下联动和综合监管机制,积极会同公安、消防、市场监管、交通运输等部门联合开展元旦春节期间文化旅游行业安全隐患排查专项整治行动,突出排查整治文化旅游市场人员密集的重点场所、重点部位和薄弱环节的隐患问题,对上级部门督导发现的安全隐患问题,要督促问题企业(单位)落实整改到位,并要取得实效。

(二)加强组织管理,督促责任落实。各单位要充分认清重点敏感期加强文化和旅游安全生产工作,预防较大事故、遏制重特大事故的重要意义,要高度重视,将文化旅游安全生产工作纳入重要议事日程,切实履行“行业监管责任”、“党政同责、一岗双责”职责。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,结合辖区内的文化旅游市场实际,制订具体工作方案,细化工作措施和办法,明确具体组织实施的责任人和联络员,切实加强组织领导,落实管理责任,确保文化和旅游系统安全生产有序开展。

(三)坚持问题导向,狠抓落实整改。坚持边检查边整改,以检查促整改。对在检查中发现的隐患和问题,12月30日河池市联合督导检查发现我区博物馆、唱爆一百歌厅存在消防安全隐患,共六处消防安全隐患和问题,领导小组办公室要立即指导消防隐患单位、场所采取有效措施予以整改,并约谈相关责任人,追究主体责任,督促其按照规定要求,按质按时完成隐患排查和整改工作。

(四)坚持标本兼治,构建长效机制。各单位要定期分析、研究和研判各类有关安全专项行动中发现的问题,加强指导,并对好的经验做法及时总结推广。确保全区文化旅游行业较大以上事故不发生,一般责任事故少发生,巩固全区文化旅游安全领域平安、稳定和有序的良好局面。



公开方式:主动公开

河池市宜州区文化广电体育和旅游局办公室   20201231日印


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