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发文单位:河池市宜州区交通运输局成文日期:2021年01月09日
标  题:河池市宜州区交通运输局关于开展宜州区机动车驾驶员培训市场专项整治行动的通知
发文字号:宜交发〔2021〕1号发布日期:2021年01月09日

河池市宜州区交通运输局关于开展宜州区机动车驾驶员培训市场专项整治行动的通知

2021-01-09 12:00     来源:河池市宜州区交通运输局
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河池市宜州区交通运输局关于开展宜州区机动车驾驶员培训市场专项整治行动的通知

宜州区各机动车驾驶员培训机构

宜州区机动车驾驶员培训机构(以下简称“驾校”)在四个月的时间内,连续发生四起教练员酒驾的违法行为,一起教练员抗拒执法检查行为,充分暴露我区驾校主体责任不落实,对教练员和教练车的管理严重失控,行业监管手段乏力、效果不够明显的问题。为贯彻落实《河池市道路运输服务处关于再次对河池市宜州区德润驾校教练酒驾情况的通报》(河运服培〔2020〕19号)要求,结合宜州区实际,决定在全区开展机动车驾驶员培训市场专项整治行动。

一、 工作目标

通过专项整治行动,强化企业主体责任意识,落实管理人员,加大科技经费投入,运用科技手段管理好教练员、教练车,确保专项整治宣传到位、落实整治措施到位、教练员遵守法规、教练车在许可的场地和交管指定的道路上训练,彻底扭转教练车当私家车使用、乱停乱摆和教练员不服从管理及违法违规的局面,促进宜州区驾培市场健康有序发展。

二、 组织机构

为开展好宜州区驾校市场专项整治行动,经局领导班子研究决定成立宜州区机动车驾驶员培训市场专项整治工作领导小组。具体成员如下:

组  长:覃振涛  区交通运输局党组书记、局长

副组长:程威淇  区交通运输局党组成员、道路运输服务中心主任

黄 珣  区交通运输局党组成员、公路路政执法大队大队长

成  员:汪刚平  区道路运输服务中心副主任

        叶静波  区交通运输局安监股股长、港航所副所长

        李振宇  区交通运输局行政审批办公室主任

周易宝  区交通运输局综合运输管理股股长

廖现祥  区道路运输服务中心驾培维修服务组组

领导小组下设办公室,办公室设在综合运输管理股,办公室主任由黄珣同志兼任,执法人员由综合运输管理股和驾培维修服务组组成,必要时抽调行政审批办、安监股或邀请驾校负责人参加,负责宜州区机动车驾驶员培训市场专项整治行动日常开展工作。

三、 整治重点

(一)驾校主体责任落实不到位问题。

(二)教练员违反交通法律和培训管理规定的问题。

(三)教练车不在许可的场地、交管部门指定的道路上训练和将教练车当私家车使用及乱停乱摆的问题。

四、整治措施

专项整治行动时间:从2021年1月11日起至2月10日止,为期一个月。

(一)深入宣传发动,形成强大的整治氛围。时间:2021年1月11日至15日。1月11日,行业召开驾校负责人及教学负责人会议,讲透整治的目的、内容和决心,对教练员违法违规行为形成强大的心理压力和成本压力。1月14日、15日,驾校召开管理人员和教练员会议,驾校召开的动员会,教练员不得缺席会议 ,执法组将派人持教练员、教练车花名册对驾校动员会进行监督,确保会议传达到每一个管理人员和教练员。

(二)清退失控失联教练员及教练车,净化教练队伍和教练车。时间:1月11日至13日。各驾校要对长期不参加学校会议、不培训学员、不服从教学及车辆管理的教练员和不年检、不停放在学校的车辆进行梳理 ,该诫勉谈话的诫勉谈话,改清退的清退,禁止一名教练同时受聘几所驾校的行为,并于13日下午下班前将确认参加教学任务的教练员、教练车花名册报局综合运输管理股、运服中心驾培维修服务组各一份。运服中心驾培维修服务组根据学校提供的花名册与河池市运输服务处(简称“市处”)驾培科对接,在管理系统对教练车进行清洗,并建议市处暂停数月的教练车转户工作,保持教练车服务的单位相对稳定。

(三)整顿驾校主体,强化责任意识。时间:1月16日至20日。对照培训管理规定,检查学校管理人员的配备情况。对照主体责任,检查学校有关会议记录情况,重点整治管理人员不足、特别是教练员会议弄虚作假、相互代签等行为。经整治,仍不配足管理人员或管理人员不到岗履职的,报请市处核减该校培训指标。屡教不改的,视为不能履行驾校主体责任,作为撤销行政许可的依据。

(四)加强路面执法 ,达到整治效果。时间:1月16日起至2月10日止。学校要建立教学车辆使用登记制度,指定不超过3人负责对所有离校教练车辆进行签字批准,一日一签,教练车必须在许可的场地和交管指定的道路上训练,必须于当日22时前停放在学校停车场。学校将授权签字人员名单于2021年1月15日前报局综合运输管理股和运服中心驾培维修服务组备案。执法人员通过路面巡逻、暗访拍照、夜间突击进入驾校检查的形式检查车辆在位情况,对整治期间顶风作案的教练员及教练车上报市处纳入黑名单处理。对管理不力,不主动作为,违法违规案件较多的学校,局行政审批办停止受理该校相关业务一年,情节特别严重的,视为不能履行驾校主体责任,作为停业整顿、撤销行政许可的依据。

(五)形成长效机制,巩固整治成果。各驾校要借此次整治契机,主动作为,创新管理方式,运用科技手段,牢牢掌握管理的主动权,彻底扭转管不了、管不动的被动局面。行业监管部门也要常抓不懈,为企业的发展营造良好环境。

五、工作要求

(一)强化认识,增强专项整治的紧迫感和责任感。经营乱象、教练员及教练车管理的严重失控问题,严重损害了宜州驾培市场的健康发展和宜州交通的形象,集中整治既是规范行业经营行为的需要,更是企业生存和发展的需要,是迫在眉睫的事情,各驾校必须高度重视。

(二)密切协同,整出宜州驾培市场新气象、新成果。行业监管部门、驾校经营者必须以响鼓重锤、壮士断腕的决心和勇气,上下同心,齐心协力,一鼓作气,整治出宜州驾培市场新气象、新发展,彻底扭转企业主体责任落实不到位、教练员违法违规屡禁不止、教练车违规使用和停放的被动局面。

(三)严格问责,巩固整治成果。学校要敢于揭丑亮短,主动自查自纠,积极配合执法人员对顽疾问题进行治理。执法人员要坚持问题导向,对不主动治理的驾校、教练员、教练车进行从严查处,对违法违规案件要落实好黑名单制度,并将案件累计列入年度质量信誉考核扣分项目。对经过专项整治,教练员酒驾、教练车当私家车用和乱停乱摆仍然得不到根本遏制的驾校,整治领导小组向宜州区交通运输局行政审批领导小组提出撤销行政许可的建议,确保整治行动达到预期结果。

(四)做好汇报。综合运输管理股于1月11日、2月10日分别向市处培训科报专项整治行动方案和专项整治行动工作总结。

附:宜交发〔2021〕1号河池市宜州区交通运输局关于开展宜州区机动车驾驶员培训市场专项整治行动的通知.pdf

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