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《河池市宜州区易地扶贫搬迁项目资金管理办法》www.y2138.com

2019-09-24 11:19     来源:河池市宜州区太阳城集团2138
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为贯彻落实自治区、河池市关于易地扶贫搬迁工作的总体部署,根据《广西壮族自治区太阳城集团2138办公厅关于印发脱贫攻坚大数据平台建设等实施方案的通知》(桂政办发〔2016〕9号)、《广西壮族自治区发展和改革委员会关于广西易地扶贫搬迁工程2016年实施计划的通知》(桂发改地区〔2016〕462号)、《广西壮族自治区扶贫开发领导小组移民搬迁专责小组关于印发〈广西易地扶贫搬迁工作若干问题解答(一)〉的通知》(桂移民组发〔2016〕8号)和自治区财政厅、自治区发展改革委、自治区扶贫办《关于印发“十三五”时期广西易地扶贫搬迁项目建设资金筹措使用方案的通知》(桂财农〔2016〕10号)等精神,结合宜州实际,制定了《河池市宜州区易地扶贫搬迁项目资金管理办法》(以下简称办法)。

一、《办法》起草的背景和过程

为加快推进易地扶贫搬迁工作,按照自治区要求,根据广西壮族自治区发展和改革委员会《关于印发广西壮族自治区易地扶贫搬迁中央预算内资金管理办法的通知》(桂发改移民〔2017〕1146号)、《关于印发广西壮族自治区易地扶贫搬迁专项建设基金监督管理实施细则的通知》(桂发改移民〔2017〕1601号)和广西壮族自治区财政厅《关于加强易地扶贫搬迁资金使用管理的通知》(桂财农〔2017〕170号)、《关于进一步规范易地扶贫搬迁资金管理的通知》(桂财农〔2018〕44号)的精神,易地扶贫搬迁项目资金管理办法由项目县拟定,报河池市移民搬迁专责小组初审后,上报自治区移民搬迁专责小组审核同意,项目县政府印发实施。宜州区易地扶贫搬迁项目资金管理办法由宜州区脱贫攻坚指挥部移民搬迁专责小组负责拟订,经专责小组成员单位多次开会讨论,广泛征求意见并完善方案,形成了《河池市宜州区易地扶贫搬迁项目资金管理办法》。

二、《办法》编制依据

《办法》结合宜州区实际,以加快推进全区易地扶贫搬迁工作为出发点,统筹安排易地扶贫搬迁专项资金,尽快落实搬迁户住房补助,加快搬迁户安置房建设进度。依据自治区和河池市相关政策文件编制宜州区易地扶贫搬迁项目资金管理办法。

(一)易地扶贫搬迁项目资金使用对象及范围的政策依据。

自治区财政厅、自治区发展改革委、自治区扶贫办《关于印发“十三五”时期广西易地扶贫搬迁项目建设资金筹措使用方案的通知》(桂财农〔2016〕10号)明确规定:“(1)易地扶贫搬迁补助资金。在“十三五”全区易地扶贫搬迁规划实施期间,自治区统筹安排和市、县财政安排的易地扶贫搬迁补助资金,全部由各项目县用于易地扶贫搬迁项目建设,规划实施结束后,自治区和市、县财政安排的易地扶贫搬迁补助资金,根据还贷需求优先列为项目县政府购买易地扶贫搬迁服务费用预算主要来源;中央补助的易地扶贫搬迁补助资金,按照中央有关使用规定执行。”

(二)易地扶贫搬迁项目资金管理的政策依据。

《广西壮族自治区太阳城集团2138办公厅关于印发脱贫攻坚大数据平台建设等实施方案的通知》(桂政办发〔2016〕9号)、《广西壮族自治区扶贫开发领导小组移民搬迁专责小组关于印发〈广西易地扶贫搬迁工作若干问题解答(一)〉的通知》(桂移民组发〔2016〕8号)明确规定:“三、移民安置住房建设标准问题。安置住房建设要以‘保障基本、安全适用’为原则,严格控制在人均25平方米以内。要严格控制住房建设成本,各地的住房建设成本每平方米控制在1400元以内(扣除土地价格和各项税费后的建安成本控制价,下同),个别特殊的最高不能超过每平方米1600元。”

自治区财政厅、发展和改革委员会和扶贫开发办公室《关于进一步规范易地扶贫搬迁资金管理的通知》(桂财农〔2018〕44号)明确规定:“(三)严格实行专款专用。易地扶贫搬迁资金严格实行专款专用、专表编制,特别是易地扶贫搬迁融资资金要按照规定实行专户管理、专账核算、物理隔离、封闭运行管理。”

(三)易地扶贫搬迁资金拨付的政策依据。

自治区财政厅、发展和改革委员会和扶贫开发办公室《关于进一步规范易地扶贫搬迁资金管理的通知》(桂财农〔2018〕44号)明确规定:“(一)易地扶贫搬迁融资资金将根据各地实际需求和申请进行拨付,以减少资金限制造成浪费。(二)各县要求严格执行广西财政专项扶贫资金管理办法关于资金结算、拨付的时限要求,在确保资金安全的前提下,尽量简化手续和审批环节,按照工程建设进度,加快资金支出进度,争取在资金拨付到平台公司账户后尽快形成合规支出。”

(四)易地扶贫搬迁资金监督与检查的政策依据。

自治区财政厅、发展和改革委员会和扶贫开发办公室《关于进一步规范易地扶贫搬迁资金管理的通知》(桂财农〔2018〕44号)明确规定:“县财政和易地扶贫搬迁业务主管部门要切实履行监管责任,进一步加大对易地扶贫搬迁资金的监督检查力度,及时发现并纠正资金管理使用过程的问题,对失职渎职、造成严重后果的,要严肃追责。”“县平台公司要按照国家和自治区有关政策规定,承接、使用和管理易地扶贫搬迁资金,并自觉接受财政、审计、纪检和业务部门的监督管理,定期向当地财政、业务主管部门报送资金使用情况。”

三、《办法》的主要内容

《办法》分为总则、资金使用、资金管理、资金拨付、资金监督与检查、附则等五个部分。

一是明确了易地扶贫搬迁项目及资金对象。

二是明确了易地扶贫搬迁项目资金使用范围。

三是明确了易地扶贫搬迁项目资金管理。

四是明确了易地扶贫搬迁项目资金拨付流程。

五是规定了易地扶贫搬迁项目资金监督责任主体及监督方式。

 

 

文件关联:宜政发〔2019〕21号 河池市宜州区太阳城集团2138关于印发宜州区易地扶贫搬迁项目资金管理办法的通知

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