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《宜州区畜禽养殖区规划(修订)》www.y2138.com

2019-10-25 18:26     来源:河池市宜州区太阳城集团2138
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为规范畜禽养殖行为,改善农村生态环境,促进我区节能减排和畜禽养殖科学发展,保障人民群众身体健康和环境优美。根据《生态环境部办公厅、农业农村部办公厅关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》(环办土壤〔2019〕55号)、《自治区生态环境厅、自治区农业农村厅关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》(桂环函〔2019〕1869号)要求,区太阳城集团2138决定对我区现行的《宜州市畜禽养殖规划》(宜政发〔2016〕75号)进行修编调整,重新制定出台了《宜州区畜禽养殖区规划(修订)》,(以下简称《规划(修订)》)。

一、《规划》修订的背景和必要性

为贯彻落实党中央、太阳城集团2138决策部署,根据全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议和生态环境部、农业农村部召开的规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展视频会议精神,按照《生态环境部办公厅  农业农村部办公厅关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》(环办土壤〔2019〕55号)、《自治区生态环境厅  自治区农业农村厅关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》(桂环函〔2019〕1869号)要求,对我区现行的畜禽养殖禁养区划定不合理不规范的地方进行重新调整,进一步规范我区畜禽养殖禁养区划定和管理,促进生猪生产发展。

二、《规划》修订的文件依据

(一)《生态环境部办公厅  农业农村部办公厅关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》(环办土壤〔2019〕55号);

(二)《自治区生态环境厅  自治区农业农村厅关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》(桂环函〔2019〕1869号)要求;

(三)《环境保护部办公厅  农业部办公厅关于印发〈畜禽养殖禁养区划定技术指南〉的通知》(环办水体〔2016〕99号)。

三、《规划》修订要求

按照依法依规划定禁养区原则,针对我区现行的《宜州市畜禽养殖规划》中存在超出国家法律法规的禁养规定以及以其他规章和规范性文件为依据划定禁养区进行修改和调整。除饮用水水源保护区,风景名胜区,自然保护区的核心区和缓冲区,城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域及法律法规规定的其他禁止养殖区域之处,不得划定禁养区。

四、《规划》修订内容

(一)划定法律依据。根据“国家法律法规和地方法规(省级人大、有立法权的地市级人大制订颁布的条例、办法、决定、实施细则等法规性文件)之处的其他规章和规范性文件不得作为禁养区划定依据”的要求,将原《规划》中《广西壮族自治区公益林科学经营利用管理操作规程》划定依据进行删除,新增补充了《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》、《风景名胜区条例》。

(二)畜禽养殖区的分类。将原《规划》中划分的禁养区、限养区、可养区等三个划分区修订为两个,即禁养区和可养区。

(三)畜禽禁养区的划定。将原《规划》中9个禁养区修订为6个禁养区,具体修订如下:

1.饮用水水源保护区。将原《规划》中“1.饮用水水源地一级、二级保护区、基本农田保护区和河流、水库、农村饮用水源点区域。(1)市区饮用水水源地:主要包括土桥水库饮用水水源保护区、流河饮用水水源保护区及泵村饮用水水源保护区外延1000米范围内。(2)全市乡镇及农村集中式饮用水水源保护区外延1000米范围内。(3)其他人畜水源点、水库周围1000米内以及河流两岸500米内的区域。”重新修订为“1.饮用水水源一级、二级保护区。(1)宜州城区集中式饮用水水源保护区一级保护区、乡镇集中式饮用水水源保护区一级保护区、农村集中式饮用水水源保护区一级保护区范围内。(2)宜州城区集中式饮用水水源保护区二级保护区、乡镇集中式饮用水水源保护区二级保护区、农村集中式饮用水水源保护区二级保护区范围内(二级保护区内实现粪污全量资源化不排放污染物的养殖场除外)”。

2.城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域。删除原《规划》中“3.城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域。主要是指《宜州市城市总体规划(2006—2020)》划定的市中心城区规划区(东至三江口,西至叶茂电站,南至城南新铁路桥,北至石牛隘脚)、建制乡镇的居民区、教育区、医疗区等乡镇规划建设用地范围”修订为“城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域”等内容。

3.城市建成区范围内。主要是指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。包括河池市宜州新区规划范围。删除原《规划》中“包括洛东工业园区”。

4.古龙河—白龙洞风景名胜区区域内。删除原《规划》中“2.风景名胜区和自然保护区的核心区域。主要是指壮古佬风景区、流河寨景区、歌仙桥景区、会仙山景区、冯京公园、刘三姐故里景区、西竺寺景区、洛西板栗林景区、祥贝乡大水车景区、古龙河漂流景区、金浪湾景区、易水湾景区、龙洲岛景区、小龙乡村旅游区、屏南合寨乡村旅游区、古文乡村旅游区等核心区域”。

5.删除原《规划》中“基本农田保护区500米以内的区域”。

6.国家或地方法律法规规定需特殊保护的其他区域。删除原《规划》中“5.河池市宜州新区规划范围内。6.区域内河流两岸500米范围内。主要是龙江河、临江河、中洲河宜州河段两岸500米范围内。7.主要交通主干道沿线。主要包括宜柳高速公路宜州段、323国道宜州段、宜罗二级公路宜州段、金宜一级公路宜州段以及其他省道、县道等主干道两侧1000米内的区域;乡镇、村公路两侧200米内的区域。8.一级生态公益林保护区。主要指依据《国家级公益林区划界定办法》对各乡镇划定的林地等级规划为一级的生态红线内区域一级国家级公益林(具体以林业部门划定为准)”。

(四)限养区的划定。将原《规划》中“畜禽限养区划定”等相关内容删除。

(五)可养区的划定。根据行业部门规章提出了很多限制条件,这些部门规章不是法律、法规,不具有强制性,因此将原《规划》中“畜禽养殖场(小区)选址条件内容删除。并修改为“除禁养区以外的区域原则上可作为畜禽可养区。具体选址由各部门根据部门职责及相关要求进行核实后确定”。

五、《规划》中相关术语和定义

(一)畜禽。包括猪、牛、鸡等主要畜禽,其他品种动物由各地依据其规模养殖的环境影响确定。

(二)畜禽养殖场、养殖小区。指达到省级太阳城集团2138确定的养殖规模标准的畜禽集中饲养场所(以下简称养殖场 )。

(三)畜禽规模养殖场。指符合以下养殖规模标准的畜禽养殖场。

1.生猪年出栏≥500头,生猪存栏≥200头;

2.肉牛年出栏≥100头,奶牛存栏≥100头;

3.肉鸡年出栏≥50000羽,蛋禽存栏≥10000羽;

4.其他折合达到上述规模的其他动物养殖场(小区)。

(四)禁养区。指县级以上地方太阳城集团2138依法划定的禁止建设养殖场或禁止建设有污染物排放的养殖场的区域。

六、畜禽养殖禁养区划定要求

以优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全为目的, 以统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本为基本原则,根据《全国主体功能区划》《全国生态功能区划(修编版)》,综合考虑各区域主体功能定位及生态功能重要性,在与生态保护红线格局相协调前提下,以饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点,兼顾江河源头区、重要河流岸带、重要湖库周边等对水环境影响较大的区域,科学合理划定禁养区范围,切实加强环境监管,促进环境保护和畜牧业协调发展。

七、畜禽养殖禁养区划定范围

(一)饮用水水源保护区。包括饮用水水源一级保护区和二 级保护区的陆域范围。已经完成饮用水水源保护区划分的,按照现有陆域边界范围执行;未完成饮用水水源保护区划分的,参照《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T 338-2007)中各类型饮用水水源保护区划分方法确定。其中,饮用水水源保护一级保护区内禁止建设养殖场,饮用水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场(注:有禽安便来殖废水、沿液、沼液等经过无害化处理用作肥料还田,符合法律法规要求以及国家和地方相关标准不造成环境污染的,不属于排放污染物)。

(二)自然保护区。包括国家级和地方级自然保护区的核心区和缓冲区,按照各级太阳城集团2138公布的自然保护区范围执行。自然保护区核心区和缓冲区范围内,禁止建设养殖场。

(三)风景名胜区。包括国家级和省级风景名胜区,以太阳城集团2138及省级太阳城集团2138批准公布的名单为准,范围按照其规划确定的范围执行。其中,风景名胜区的核心景区禁止建设养殖场;其他区域禁止建设有污染物排放的养殖场。

(四)城镇居民区和文化教育科学研究区。根据城镇现行总体规划,动物防疫条件、卫生防护和环境保护要求等,因地制宜,兼顾城镇发展,科学设置边界范围。边界范围内,禁止建设养殖场。

八、其他

本《规划(修订)》自正式发文之日起开始执行,原《宜州市太阳城集团2138关于印发宜州市畜禽养殖规划的通知》(宜政发〔2016〕75号)中关于畜禽养殖禁养区划定要求与本《规划(修订)》有相悖之处,以本《规划(修订)》划定要求为准。

 

 

 

 

河池市宜州区农业农村局

   2019年10月14日 

 

文件关联:宜政发〔2019〕31号 河池市宜州区太阳城集团2138关于印发宜州区畜禽养殖区规划(修订)的通知

 

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