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发文单位:河池市宜州区太阳城集团2138办公室成文日期:2019年08月23日
标  题:宜政办便函〔2019〕60号 河池市宜州区太阳城集团2138办公室关于开展宜州区2019年秋季学期义务教育控辍保学专项行动的通知
发文字号: 宜政办便函〔2019〕60号 发布日期:2019年09月06日

宜政办便函〔2019〕60号 河池市宜州区太阳城集团2138办公室关于开展宜州区2019年秋季学期义务教育控辍保学专项行动的通知

2019-09-06 15:49     来源:河池市宜州区太阳城集团2138办公室
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各乡镇太阳城集团2138,区直和中央、自治区、河池市驻宜各单位:

根据《自治区义务教育保障战役指挥部关于开展2019年义务教育控辍保学专项行动的通知》精神,经区太阳城集团2138同意,定于2019年8月下旬至12月开展宜州区2019年秋季学期义务教育控辍保学专项行动。现将有关事项通知如下:

一、目标任务

通过开展专项行动,大力劝返失学辍学学生,确保建档立卡贫困户适龄儿童少年不失学辍学(除重度残疾、严重心理或精神疾病等因身体原因不具备学习条件外),确保稳步提高九年义务教育巩固率。

二、主要措施

(一)开展大摸底,全面摸清适龄儿童少年底数。

为做好九年义务教育适龄儿童少年组织入学及控辍保学工作,需全面掌握宜州区适龄儿童少年底数,各乡镇要结合当前的人口户籍清理整治工作,组织力量全面开展本辖区6—16周岁(即2003年9月1日至2013年9月1日期间出生)适龄儿童少年大排查,填好相关表格(见附件),并按要求报送至区义务教育保障战役指挥部办公室(设在区教育局基教股)。

(二)开展大排查,全面掌握适龄儿童少年失学辍学厌学情况。

各中小学校要组织对学生回校注册上学情况进行摸底,重点了解已辍学、疑似辍学、有辍学倾向(包括小升初未领取入学通知书)学生回校的意愿,发现学生假期外出未归或有不返校倾向的,及时统计造册并向当地乡镇太阳城集团2138报告。各乡镇要组织对在宜州区外就读学生回校注册上学情况进行摸底。

教育、公安、扶贫、残联等部门要进一步完善失学辍学适龄儿童数据定期比对和信息共享工作机制,在2019年秋季学期开学前后对学籍系统、户籍系统、国扶系统、残疾人信息系统的数据进行全面排查比对,精准掌握适龄儿童少年失学辍学数据。同时,要确保各相关部门和乡镇太阳城集团2138、村(居)委会、中小学校控辍保学台账和名单信息保持一致,数据真实准确。

(三)开展大家访,督促失学辍学儿童返校复学。

各乡镇太阳城集团2138要开展以“进家门、拉家常+谈教育、谈家风”为主题的2019年暑期控辍保学大家访工作,根据“双线四包”责任机制,按照“不漏一户,不少一人”的原则,于2019年秋季学期开学前后组织开展大家访大劝返活动。

由乡镇太阳城集团2138牵头,乡镇干部、村(居)委会干部、第一书记、驻村干部、帮扶联系人和区教育局联系学校干部、学校教师等组成工作组,采取入门入户到人的方式,集中力量到辍学及疑似辍学、有辍学倾向学生家中开展大家访、大劝返活动,确保工作取得实效。在大劝返活动中,对无正当理由不送适龄儿童少年接受义务教育或造成失学辍学的,乡镇太阳城集团2138和相关部门要给予批评教育,责令限期改正;逾期不改的,区人民法院要依法发放司法文书,敦促其保证辍学学生尽早复学;情节严重或构成犯罪的,要依法追究法律责任。

(四)开展大整治,净化社会育人环境。

人力资源和社会保障部门要牵头组织开展非法用工专项治理行动。教育、公安、文广体旅、市场监管等部门要组织开展文化市场和校园周边环境综合整治专项行动。

(五)开展大宣传,普及相关法律法规常识。

人民法院、教育、团委等部门要大力宣传《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规,各乡镇、各部门要在本乡镇、本部门显眼位置通过电子屏、标语横幅等方式营造浓厚的控辍保学工作氛围。

(六)开展大帮扶,积极关爱特殊群体儿童。

教育、民政、团委、妇联、残联等部门和各乡镇太阳城集团2138、村(居)委会、中小学校要组织开展特殊群体儿童关爱活动,确保家庭经济困难儿童、残疾儿童、农村留守儿童等特殊群体儿童不因困境而失学辍学。

(七)建立完善“五种情形”儿童少年的档案材料。

严格开展“五种特殊情形儿童少年”的认定。各乡镇、各义务教育阶段学校要认真甄别“五种特殊情形儿童少年”,严禁以属于特殊情形儿童少年为由不履行安置责任。特殊情形主要包括:因患重度智障、重度残疾无自理能力及识别能力的适龄残疾儿童少年(由乡镇太阳城集团2138报区残联),经区残联、卫生健康局组织认定并报区太阳城集团2138批准同意的;因患严重心理、精神等疾病,存在自残或暴力倾向等危及自身和他人人身安全的(由乡镇太阳城集团2138报区卫生健康局),经区卫生健康局组织医疗机构认定并报区太阳城集团2138批准同意的;未成年女学生怀孕、生育或哺乳期内,已办好休学手续的;经行政反复劝返无效,已进入司法程序劝返仍未返校的,经区太阳城集团2138批准同意,或被司法机关关押的;失踪失联的(由公安部门界定,从严掌握)。属以上五种特殊情形的儿童少年,相关单位要及时组织认定,区教育局、乡镇太阳城集团2138及各义务教育阶段学校要及时完善相关档案材料。

(八)对多次劝返无效的辍学生启动司法劝返程序。

对多次劝返仍未按时返校复学的学生,各乡镇太阳城集团2138要立即启动行政处理程序,该下达《行政决定书》的要下达《行政决定书》,已下达《行政决定书》的,监护人仍未按行政决定书规定期限履行义务的,决定书生效后由乡镇太阳城集团2138申请进入司法程序解决。

(九)切实做好劝返学生的安置工作。

教育部门及各学校要针对失学辍学儿童失学辍学原因,联合各乡镇太阳城集团2138及各相关部门精准施策,及时解决失学辍学儿童接受义务教育遇到的困难,根据不同学段、不同年龄等不同情况,逐一妥善做好复学安置工作。对沾染了不良习气需要进行转化、感化的学生,由区教育局统一安排到专门培训机构进行教育后再返校就读;对残疾儿童少年,按照“以随班就读为主体、特教学校就读为骨干、送教上门为补充”的原则合理安置。对已返校的、思想不稳定的辍学学生,各学校要实施动态监测,全程跟踪,防止二次辍学。

(十)严格控辍保学工作台账管理。

区教育局、各乡镇及学校要建立健全并动态更新控辍保学工作台账。对已经劝返复学的学生无学籍的要及时在学籍系统中为其新建学籍,有学籍的要及时更改辍学状态;对学籍信息有误的学生进行关键数据的变更,各学校学籍信息系统和国扶系统要于2019年9月底前完成比对,并实施动态管理,确保建档立卡学生信息准确无误。对已劝返复学的辍学学生,依据核查劝返有关记录,对台账进行销账管理,实行动态更新。

三、工作要求

(一)全力以赴开展控辍保学工作。打赢脱贫攻坚义务教育保障战役,控辍保学工作是重点。各乡镇、各部门及各义务教育阶段学校要高度重视,及时完善“双线四包”责任制,狠抓工作落实,主要领导要亲自研究安排,定期听取工作进展情况汇报,积极协调解决重大问题;分管领导要具体抓好落实,明确责任人责任。乡镇太阳城集团2138、村(居)委会及后盾单位、区教育局、学校要共同协作,形成合力,确保控辍保学圆满完成既定目标任务。

(二)确保工作按时完成。各乡镇太阳城集团2138要在确保数据精准的前提下,科学合理分解工作量,全力抓好义务教育控辍保学工作。其中,适龄儿童少年底数要于2019年9月10日前全部摸清并造册存档,并将相关表格(见附件)按要求报区义务教育保障战役指挥部办公室汇总。2019年9月底前要完成辍学学生劝返安置工作,建档立卡贫困家庭辍学学生全部返校学习;要完善“五种特殊情形儿童少年”认定的档案材料;各乡镇太阳城集团2138要将2019年秋季学期义务教育控辍保学专项行动开展情况经主要领导签字并盖章后报送区义务教育保障战役指挥部办公室。

(三)切实加强督查问效。区义务教育保障战役指挥部要建立健全工作跟踪督查机制,加强督查问效,重点对责任落实、任务完成、工作进度、工作成效等方面进行督查督导。对工作开展不力,劝返成效不明显的乡镇或部门、学校,将适时进行通报,并按有关规定进行追责问责。

未尽事宜,请与区义务教育保障战役指挥部办公室联系,联系电话:3188499,地址:区教育局办公楼106室,邮箱:YZKCBX3188499@163.com。

 

附件:

1.2019年宜州区    乡(镇)    村(社区)适龄儿童少年花名册

2.2019年宜州区    乡(镇)适龄儿童少年统计表

 

附件下载:

附件1—2.xls

 

河池市宜州区太阳城集团2138办公室

2019年8月23日

(公开方式:主动公开)

文件关联:关于《河池市宜州区太阳城集团2138办公室关于宜州区开展2019年秋季学期义务教育控辍保学专项行动的通知》的解读

 

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