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发文单位:河池市宜州区太阳城集团2138成文日期:2019年09月09日
标  题:宜政发〔2019〕21号 河池市宜州区太阳城集团2138关于印发宜州区易地扶贫搬迁项目资金管理办法的通知
发文字号: 宜政发〔2019〕21号 发布日期:2019年09月24日

宜政发〔2019〕21号 河池市宜州区太阳城集团2138关于印发宜州区易地扶贫搬迁项目资金管理办法的通知

2019-09-24 10:13     来源:河池市宜州区太阳城集团2138
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各乡镇太阳城集团2138,区直各单位:

现将《宜州区易地扶贫搬迁项目资金管理办法》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

河池市宜州区太阳城集团2138

2019年9月9日

 

 

 

宜州区易地扶贫搬迁项目资金管理办法

 

第一章   总  则

 

第一条  根据《自治区财政厅  自治区发展和改革委员会 自治区扶贫开发办公室关于印发“十三五”时期广西易地扶贫搬迁项目建设资金筹措使用方案的通知》(桂财农〔2016〕10号)、《广西壮族自治区财政厅  广西壮族自治区发展和改革委员会广西壮族自治区扶贫开发办公室关于进一步规范易地扶贫搬迁资金管理的通知》(桂财农〔2018〕44号)精神,为加强宜州区易地扶贫搬迁项目资金管理,切实保障项目资金安全,提高资金使用绩效,结合宜州区实际,制定本办法。

第二条  本办法所称易地扶贫搬迁项目是指纳入宜州区“十三五”易地扶贫搬迁规划和年度计划的项目。

第三条  本办法所称的易地扶贫搬迁项目资金包括宜州区本级财政和上级补助用于易地扶贫搬迁项目的资金、地方政府债券资金、国家专项建设基金、长期政策性贷款资金和整合用于易地扶贫搬迁项目的其它资金。

 

第二章  资金使用

 

第四条  广西河池市宜州区城乡投资建设有限公司(以下简称区城投公司)为宜州区易地扶贫搬迁项目的实施单位,负责承接、使用和管理易地扶贫搬迁项目资金。

第五条  易地扶贫搬迁项目资金使用范围包括:易地扶贫搬迁住房、配套基础设施和必要的公共服务设施、搬迁户后续扶持发展项目、搬迁安置征地费用和搬迁户拆除旧房奖励等。主要包括安置住房,水、电、路、气、网等配套基础设施建设,教育、卫生、文化等公共服务设施及其他相关设施建设。搬迁户后续扶持发展项目主要包括支持搬迁户发展特色种植、养殖及劳动力转移就业技能培训等项目。搬迁安置征地费用主要包括搬迁安置征地补偿和拆迁费。搬迁户拆除旧房奖励主要有拆除旧房奖励和宅基地复垦费用。

第六条  项目管理费安排和使用。可根据扶贫资金项目管理工作需要,从自治区下达的财政专项扶贫资金中,按最高不超过1%的比例据实列支项目管理费,不足部分由区财政解决。

项目管理费应当实行分账管理,由主管部门和财政部门统筹用于项目前期准备和实施、资金管理相关的经费支出。

项目管理费主要用于规划编制、项目评估、政策制定、工作调研、检查验收、绩效考评、档案管理、项目公示、项目管理等经费开支。

 

第三章 资金管理

 

第七条  确保资金精准使用。严格按照中央和自治区确定的搬迁识别标准,准确确定搬迁对象,并按照不同的对象精准选择搬迁方式、精准使用资金、精准落实后续扶持措施。

第八条  严格控制投资标准。按照节约高效的原则,坚持保障基本、量力而行,严守三条红线(即:安置住房面积人均不超过25㎡,“一户一宅”安置的宅基地占地面积不得超过80㎡,同时人均面积不得超过25㎡;搬迁户自筹资金人均不超过2500元和建房成本每平方米控制在1400元以内,每平方米不得超过1600元)。

第九条  严格实行专款专用。易地扶贫搬迁资金严格实行专款专用、专表编制,特别是易地扶贫搬迁融资资金要按照规定实行专户管理、专账核算、物理隔离、封闭运行管理。

第十条  落实公示制度。要认真落实扶贫资金管理办法的公示有关要求,将搬迁工程项目概况、投资概算、建设进度和资金管理使用及建档立卡贫困户入住等情况及时、准确、完整地向社会公开,自觉接受社会监督,实现阳光运行。

 

第四章  资金拨付

 

第十一条  易地扶贫搬迁集中安置房、配套基础设施和公共服务设施建设项目年度计划由区城投公司按程序报区太阳城集团2138批复,在统一设计、造价、财政评审后,按照批复方案组织实施。

第十二条  易地扶贫搬迁资金审批。使用易地扶贫搬迁资金的,由用款单位提出申请,说明资金支出的理由及金额,经区财政局提出审核意见,按规定呈报审批,具体规定为:单项资金额度在200万元(含)以下的,由区长或区长委托常务副区长审批;单项资金额度在200万元以上的,经政府常务会讨论通过,由分管副区长审核后,区长审批。

第十三条  易地扶贫搬迁公共基础设施和集中安置房建设资金拨付按照项目基本建设程序规定和工程建设合同约定执行。

第十四条  易地扶贫搬迁项目的工程预算、工程实施过程中工程造价变动情况和竣工结算经区财政投资评审中心评审后执行,具体按区政府性投资评审管理办法的有关规定执行。

第十五条  易地扶贫搬迁项目的合同授予和因该项目发生的可集中购买性支出,必须实行政府采购和项目招投标。具体采购办法按政府采购制度和招投标管理办法执行。

第十六条  易地扶贫搬迁实行按项目建设进度拨付资金。项目竣工验收合格后,经区审计局和区财政投资评审中心评审后拨付累计资金总额的95%,预留5%的承包质量保证金,待一年后承包项目无质量问题则如数拨付。

第十七条  项目实施完成后,项目实施单位要将项目实施情况、资金使用情况报区易地扶贫搬迁领导小组。按规定需组织验收的,由区直有关部门组织验收。

 

第五章  资金监督与检查

 

第十八条  区脱贫攻坚指挥部移民搬迁专责小组作为资金监管的牵头部门,会同有关部门对易地扶贫搬迁资金的管理和使用情况进行监督检查。

第十九条  区脱贫攻坚指挥部移民搬迁专责小组会同相关职能部门对项目资金的使用情况和项目实施进度的完成情况开展定期或不定期的检查,及时了解掌握资金的运行情况和资金使用过程中存在的问题,并采取有效措施给予解决。审计部门每年要对易地扶贫搬迁资金进行一次专项审计。

第二十条  易地扶贫搬迁项目资金实行定期统计报告制度。区城投公司应当在每季度结束后5个工作日内,向财政、发改、扶贫部门和区脱贫攻坚指挥部移民搬迁专责小组报告项目进度及各类资金使用情况。

第二十一条  对暗箱操作、弄虚作假、将不符合搬迁条件对象纳入搬迁计划,导致资金损失的,要严格追究有关责任单位、责任人员的责任。

第二十二条  对弄虚作假以及套取、截留、挤占、挪用易地扶贫搬迁资金的,区脱贫攻坚指挥部移民搬迁专责小组会同区直相关职能部门负责终止拨款并收回已经拨付的补助资金。情节严重的,依照规定追究有关人员的责任。构成犯罪的,要移交司法部门依法追究刑事责任。

 

第六章  附  则

 

第二十三条  本管理办法由区脱贫攻坚指挥部移民搬迁专责小组负责解释。

第二十四条  本管理办法自公布之日起实施。《宜州市太阳城集团2138关于印发宜州市易地扶贫搬迁整体推进项目专项资金使用管理暂行办法的通知》(宜政发〔2016〕68号)同时废止。

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开△

 

河池市宜州区太阳城集团2138办公室           2019年9月9日印发

 

文件关联:《河池市宜州区易地扶贫搬迁项目资金管理办法》www.y2138.com

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