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发文单位:河池市宜州区太阳城集团2138办公室成文日期:2019年09月28日
标  题:宜政办发〔2019〕60号 河池市宜州区太阳城集团2138办公室关于印发宜州区糖料蔗购销合同纠纷区乡村三级调处工作方案的通知
发文字号: 宜政办发〔2019〕60号 发布日期:2019年09月30日

宜政办发〔2019〕60号 河池市宜州区太阳城集团2138办公室关于印发宜州区糖料蔗购销合同纠纷区乡村三级调处工作方案的通知

2019-09-30 17:38     来源:河池市宜州区太阳城集团2138办公室
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各乡镇太阳城集团2138,区直各单位,中央、自治区、河池市驻宜各有关单位:

经区太阳城集团2138同意,现将《宜州区糖料蔗购销合同纠纷区乡村三级调处工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

河池市宜州区太阳城集团2138办公室

2019年9月28日

 

宜州区糖料蔗购销合同纠纷区乡村

三级调处工作方案

 

为贯彻落实《广西壮族自治区太阳城集团2138关于深化体制机制改革加快糖业高质量发展的意见》(桂政发〔2019〕8号)、《广西糖料蔗订单农业管理办法(试行)》、《河池市太阳城集团2138关于印发河池市深化体制机制改革加快糖业高质量发展工作方案的通知》(河政发〔2019〕8 号)等精神及《河池市宜州区太阳城集团2138关于印发宜州区深化体制机制改革加快糖业高质量发展工作方案的通知》(宜政发〔2019〕12号)要求,全面推行“糖料蔗购销合同纠纷区、乡、村三级调处”工作机制,应对形势变化,着力解决制糖企业与蔗农之间可能存在的合同纠纷,切实维护制糖企业和蔗农的合法权益,有效预防、减少和化解社会矛盾纠纷,促进社会和谐稳定,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,围绕提高生产能力,大力推进糖业体制机制改革,建立健全区、乡、村三级调处机制,充分运用行政手段和法律手段,依法维护制糖企业和蔗农的合法权益,营造公平、有序、诚实守信的经济社会发展环境,促进宜州区蔗糖产业持续稳定健康发展。

二、目标任务

坚持以法律、法规、规章和政策为依据,以当事人自愿为原则,对于制糖企业和蔗农之间有关糖料蔗购销合同签订、变更、违约等产生的纠纷,通过教育、劝导、说服等方式进行调处,促进争议各方当事人互谅互让,确保购销双方按照合同履行权利、义务。坚持以调为主,平等协商,努力促使争议各方达成和解协议,妥善解决糖料蔗购销合同方面的矛盾纠纷。

三、调处原则

(一)坚持统一领导、协调一致的原则,充分发挥行政机关的主导作用。

(二)坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,各司其职,密切配合。

(三)坚持自愿、平等、合法原则,充分尊重争议各方当事人意愿,站在中立立场,平等对待争议各方当事人,严格按照法律法规和法定程序进行调解。

(四)坚持积极主动原则,按照工作职责,主动作为、积极履职,充分运用各种手段有效化解矛盾纠纷。

四、调处组织

(一)村(社区)级调处组织。依托村(社区)人民调解委员会开展工作。主要受理涉及本村(社区)村民的糖料蔗购销合同的纠纷案件。对于双方争议较大、涉及法律关系较为复杂的疑难案件,以及村(社区)人民调解委员会无法调解成功的案件,可以将案件移送乡镇调处。

(二)乡镇调处组织。依托乡镇人民调解委员会开展工作。主要对村(社区)调解委员会移送的案件和自己受理的案件依法依规进行调处。对于双方争议较大、仍有和解可能但乡镇调解委员会短期内无法调解结案的案件,可以将案件移送区级调处组织继续调处。

(三)区级调处组织。成立宜州区糖料蔗购销合同纠纷调处工作办公室,成员名单及工作职责如下:

主  任:覃荣良   区糖业局局长

副主任:韦家义   区司法局副局长

覃德斌   区糖业局副局长

成  员:韦  敏   区发改局副局长     

韦小兵   区市场监督管理局副局长

覃宝团   区农业农村局副局长

主要受理案情复杂、涉及人数较多、社会影响面较大的争议案件和乡镇调处组织移送继续调处的案件。建立风险预警防控机制,及时化解工作中出现的各种问题。指导乡镇、村(社区)两级开展工作。协调、组织律师、基层法律工作者等共同参与调处。

五、调处措施

(一)各级调处组织自收到当事人一方调处申请后,应当进行审查,符合受理条件的,1个工作日内书面通知当事人并出具受理通知书。不符合受理条件不予受理的,两个工作日内向当事人出具不予受理通知书,并说明理由。

(二)决定受理合同纠纷案件后,原则上在5个工作日内实施调查和调处。调解人员应当根据双方争议的事项进行必要的调查,工作中要运用宣传政策法规、说服教育、协调疏导等方式方法,通过调查取证、现场勘验等程序,积极宣讲有关法律法规,阐明利害关系,促使争议各方当事人自行和解。

(三)调解时,应根据当事人所争议的事项,坚持情、理、法并用的原则,做好思想疏导工作,使双方互谅互让,并依据有关法律规定,妥善处理和平衡当事人之间的利益冲突。

(四)调解协议签订后,一方当事人要求按照《最高人民法院处理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》的有关规定,申请对调解协议书的法律效力进行司法确认的,应当引导当事人向有管辖权的人民法院申请司法确认。

(五)对于案情复杂,双方当事人争议较大的合同纠纷案件,应当引导当事人通过诉讼程序解决,并给予必要的法律帮助。

(六)督促当事人自觉履行调解协议,一方当事人拒不履行已经人民法院司法确认的调解协议的,应当引导对方当事人向有管辖权的人民法院申请强制执行。

(七)调解结案后,由调解人员按照调解工作程序和文书材料形成的时间顺序进行卷内系统整理、排列、编号、装订成册,做到一案一卷归档备查。

六、组织领导

宜州区深化糖业体制机制改革加快糖业高质量发展工作领导小组要加强对合同纠纷调处机构的领导,区司法局、发改局、市场监督管理局和糖业主管部门要加强对乡镇级合同纠纷调处机构的指导,各乡镇党委、政府要加强对本辖区调处组织的管理,研究解决本辖区内发生的涉及糖料蔗购销合同纠纷的突出问题。

七、督查问责

宜州区深化糖业体制机制改革加快糖业高质量发展工作领导小组办公室要加强对行政机关或者行政调解人员开展糖料蔗购销合同的调处工作进行督促检查,确保各项调处工作落到实处。对于无正当理由不受理行政调解申请、在规定期限内不履行调解职责、在调解中徇私渎职的,将依法追究相应责任。

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开△

 

河池市宜州区太阳城集团2138办公室              2019年9月30日印发

 

文件关联:《宜州区糖料蔗购销合同纠纷区乡村三级调处工作方案》www.y2138.com

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