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发文单位:河池市宜州区太阳城集团2138办公室成文日期:2019年09月28日
标  题:宜政办发〔2019〕61号 河池市宜州区太阳城集团2138办公室关于印发宜州区水生动物疫病应急预案的通知
发文字号: 宜政办发〔2019〕61号 发布日期:2019年09月30日

宜政办发〔2019〕61号 河池市宜州区太阳城集团2138办公室关于印发宜州区水生动物疫病应急预案的通知

2019-09-30 17:39     来源:河池市宜州区太阳城集团2138办公室
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各乡镇太阳城集团2138,区直各单位,中央、自治区、河池市驻宜各有关单位:

    经区太阳城集团2138同意,现将《宜州区水生动物疫病应急预案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                      河池市宜州区太阳城集团2138办公室

                        2019年9月28日

宜州区水生动物疫病应急预案

 

  一、总则

  (一)编制目的。

进一步加强宜州区水生动物疫病防治和控制工作,提高快速反应和应急能力,切实有效的控制重大水生动物突发事件和危害,防止重大水生动物疫病的扩散,最大限度减少疫病造成的影响和损失,保障水产品质量与公共卫生安全,促进渔业健康持续发展。

  (二)编制依据。

依据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共国进出境动植物检疫法》,并参照农业部《国家突发重大动物疫情应急预案》和《广西壮族自治区水生动物疫病应急预案》等有关法律法规及规定,制定本应急预案。

  (三)适用范围。

本预案适用于农业农村部公布的重点水生动物疫病(鲤春病毒病、对虾白斑病)、其他突发性高致病性、暴发性、流行性水生动物疫病以及不明病因的传染性、危害公共卫生安全的重大水生动物疫病。

(四)事故可能发生的地点和可能造成的后果。

可能发生水生动物疫病的地点有宜州区辖区内的龙江河、中洲河、东小江、六坡河、洛寿河、奇庚江河段及其流域内所包含的水库、池塘;可能造成的后果是水生动物突发性高致病性、暴发性、流行性疫病以及不明病因导致的大批死亡,甚至危害公共卫生安全。

  (五)工作原则。

1.预防为主、分类监测。

宜州区渔业行政主管部门及其水生动物防疫检疫机构要加强监测、检测、预警工作,发现疫情及时逐级上报。区太阳城集团2138负责发布疫情公告。

2.属地负责、依法管理。

水生动物疫病和重大流行性疾病的预防与控制实行属地化、依法管理原则,乡镇太阳城集团2138对所在地水域、滩涂的水生动物疫病负责参与调查、协调指挥和逐级报告工作;渔业行政管理部门负责管理宜州区水生动物疫病防治和水生动物检疫防疫工作,并经区太阳城集团2138授权,对水生动物的疫病控制、物质储备实施统一指挥,严格按照国家相关法律、法规依法对水生动物疫病的预防、疫情报告和控制等工作实施监管。

3.分级控制、快速反应。

根据水生动物疫情等级,启动相应预案;建立监测预警、控制、扑灭、防疫等快速反应机制,按照“早发现、早报告、早隔离、早控制”要求,快速、准确反应。

二、组织指挥体系及职责

成立宜州区水生动物疫病应急指挥部,下设应急执行机构。

(一)应急指挥部。

宜州区水生动物疫病应急指挥部总指挥由区太阳城集团2138分管农业农村(水产畜牧)工作的副区长担任;成员由区农业农村局、财政、生态环境、水利、林业、科技、卫生、公安等有关部门和各乡镇太阳城集团2138分管领导担任。负责宜州区水生动物疫病疫情控制的统一指挥和组织协调;根据疫情发生、发展态势,及时启动或停止本预案;将疫情控制应急处理所需资金列入财政预算,从人员、经费、物资等方面为疫情控制应急处理提供保障;组织、协调有关部门落实本预案,并监督实施。

(二)应急执行机构。

宜州区水生动物疫病应急执行机构设在区农业农村局,负责人为区农业农村局局长,成员由区农业农村局办公室、水产技术推广站、渔政站、各乡镇畜牧兽医站等相关人员组成。具体负责宜州区水生动物疫病应急指挥部日常管理工作;贯彻落实宜州区太阳城集团2138有关决定事项;做好疫情的监测、预报;开展流行病学调查、收集;对发生的水生动物疫病及时进行分析,对疫情做出全面评估,提出疫情控制工作方案,并组织实施。

(三)水生动物疫病控制技术路线图。

 

 

(四)事故应急救援(包括事故伤员救治)资源信息。

1.区农业农村局负责拟订水生动物疫病突发事件预警与处理的有关文件并组织实施,进行业务指导、监督检查、信息收集,组织开展宣传、培训、演练,在突发事件发生后进行现场监测、现场处理,完成区太阳城集团2138和自治区、河池市渔业主管部门应急指挥部交办的其他日常工作。

2.区财政局负责确保突发水生动物疫病事件处置所需的装备、器材等物资、经费等的保证供应。

3.河池市宜州生态环境局负责配合做好发生水生动物疫病的水域环境的调查处理及评估等工作。

4.区水利局负责在本行业内协助开展损失鉴定、灾后恢复重建等工作。

5.区林业局负责水生野生动物的调查和观测,组织专家分析和提出有关野生动物的分布、活动范围和迁移动态趋势等预警信息;协助农业农村局组织开展对水生野生动物疫源疫病的监测工作;发生水生野生动物疫情,会同有关部门快速采取隔离控制、防治等措施。

6.区科技局负责开展科技救助、修复等科技支持、培训等工作。

7.河池公安局宜州分局负责水生动物疫病发生地的治安和现场秩序。

8.卫生健康负责医院的协调和伤员的救治。

9.乡镇太阳城集团2138服从调度和指挥,积极参与本辖区水生动物疫病发生地的应急处置工作,承担现场协调工作。

三、预防预警

  (一)预防预警信息。

  区水产技术推广站、水生动物病害防治机构发现或接到疫情或疑似疫情时,必须及时逐级上报,由区农业农村局负责组织上报疫病的确认和信息处理,提出疫情预警公告建议。

  (二)预防预警行动。

区水生动物疫病应急指挥部根据区农业农村局提出的疫情预警公告建议,发布疫情预警公告。

(三)报警方式。 

紧急报警电话:110 。

急救中心电话:120 。

区水生动物疫病应急指挥部办公室电话:3188150。

  四、疫情的应急反应

  (一)疫情分级。

以出现首例疫病临床诊断为标志,根据水生动物发病、死亡的情况划分疫情等级,水生动物疫情分为:特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)三个等级。

1.Ⅰ级疫情标准。

(1)国家规定的一类水生动物疫病(以下简称一类疫病)在两个或两个以上市(指地级市,下同)发生,并在10日内造成至少两个市各10%以上的养殖面积或野生种类生活水域面积发病死亡。

(2)国家规定的二、三类水生动物疫病(以下简称二、三类疫病)在两个或两个以上市呈爆发性流行,并在10日内造成至少两个市各30%以上的养殖面积或野生种类生活水域面积发病死亡,且疫情可能进一步扩大。

2.Ⅱ级疫情标准。

国家规定的一、二、三类疫病在一个市的两个或两个以上县(市、区)发生,10日内,一类疫病造成至少两个县(市、区)各10%以上,二、三类疫病造成至少两个县(市、区)各30%以上的养殖面积或野生种类生活水域面积发病死亡。

3.Ⅲ级疫情标准。

国家规定的一、二、三类疫病在一个市一个县(市、区)的两个或两个以上乡镇发生,10日内,一类疫病造成至少两个乡镇各10%以上,二、三类疫病造成至少两个乡镇各30%以上的养殖面积或野生种类生活水域面积发病死亡。

(二)疫情报告程序。

区农业农村局在水产养殖病害测报点发现疫情或疑似疫情时,应立即报告区太阳城集团2138,并及时报告区水生动物疫病应急指挥部,由区水生动物疫病应急指挥部上报到河池市水生动物疫病应急执行机构(河池市农业农村局)。区水生动物疫病应急执行机构组织人员赶赴现场,进行临床诊断,并采集病料,送检确诊。

(三)疫情确认。

1.临床诊断。

送检,由上级农业农村局组织的专家按照农业部《水生动物流行性疫病应急预案》中规定的方法进行初步诊断。

2.实验室确诊。

由全国水生动物疫病预防控制中心指定的实验室完成最后确诊。

(四)预案等级及相应措施。

1.一级预案。

确认为Ⅰ级疫情时,自治区水生动物疫病应急执行机构立即组织专家确定疫情严重程度,分析疫情发展趋势,并会同疫发地渔业行政主管部门,按照“水生动物疫病控制技术路线图”提出Ⅰ级疫情控制工作方案;河池市水生动物疫病应急指挥部应在自治区水生动物疫病应急指挥部的领导下立即召开指挥部会议,研究和批准Ⅰ级疫情控制工作方案,部署疫情应急处理工作;应急执行机构按照指挥部的部署,统一指挥和监督Ⅰ级疫情控制工作方案的落实。河池市太阳城集团2138向自治区太阳城集团2138通报疫情,由自治区太阳城集团2138向农业农村部通报疫情。责任单位为河池市水生动物疫病应急指挥部和自治区水生动物疫病应急指挥部。

2.二级预案。

确认为Ⅱ级疫情时,河池市渔业行政主管部门立即报告市太阳城集团2138并得到批准后,启动市级应急预案。河池市水生动物疫病应急指挥部按照“水生动物疫病控制技术路线图”提出Ⅱ级疫情控制工作方案开展相关工作。责任单位为河池市水生动物疫病应急指挥部。

3.三级预案。

确认为Ⅲ级疫情时,宜州区渔业行政主管部门立即报告宜州区太阳城集团2138并得到批准后,启动宜州区级应急预案。宜州区水生动物疫病应急指挥部按照“水生动物疫病控制技术路线图”提出Ⅲ级疫情控制工作方案开展相关工作。责任单位为宜州区水生动物疫病应急指挥部。

(五)部门通报与协作。

发生可能造成人间传播的水生动物疫病或者水生动物疫病直接威胁到人群健康时,宜州区渔业行政主管部门应立即通报同级卫生主管部门,共同开展预防控制工作。

(六)疫病管理。

1.水生动物疫区按水源状况划分。对封闭性水域,以疫情发生地划分;对开放性水域,以水系划分。宜州区太阳城集团2138渔业行政主管部门负责疫点、疫区的划定;宜州区太阳城集团2138负责疫区的封锁和解除。

2.水生动物疫病在封闭型小水体呈爆发性流行时,均采取扑灭处理;对大水体和开放性水域,采取严格监管,每年由区水产技术推广或水生动物病害防治机构采样2—4次检测,密切关注疫病传播情况。对水体消毒、染疫水生动物扑杀、有关物品出入控制等强制性措施,由区太阳城集团2138负责组织实施。

五、后期处置

(一)疫病处理。

携带人鱼共患病原的水生生物体不能用于加工、使用、渔用饲料,应全部进行无害化处理。养殖用水经消毒后方可排出;携带非人鱼共患病原的水生生物,如体表完整、外观正常,可用于加工,但其内脏、鳞片等废弃物,以及加工用水须经无害化处理。

养殖场应按要求对场内的养殖设施、养殖用水和场周围进行严格消毒。

(二)善后处理。

各乡镇太阳城集团2138应采取积极措施帮助疫区养殖场恢复生产。

六、保障措施

(一)资金保障。    

根据水生动物防疫工作的实际需要,筹集、落实水生动物防疫经费,保证水生动物疫病防治和疫情应急处置工作所需。

(二)物资保障。

实行物资储备和物资调拨制度。渔业行政主管部门要分别建立防控水生动物疫病的药品和物资储备库;疫病发生时,渔业行政主管部门负责组织筹集一次性防护服、消毒剂、捕捞用具、运输工具、掩埋用具、采样车和检验试剂、快速理化检验设施等物资用于疫区。当物资储备不足时,及时向指挥机构提出调拨申请,确保防疫物资充足。

(三)技术保障。  

渔业行政主管部门应建立渔业病害防治机构,建设水生动物检疫实验室;加强对水生动物检疫人员的技能培训和知识更新;推进水产养殖病害测报工作,实行水生动物病情快报、月报制度。

七、附则

(一)预案管理。

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况,农业农村主管部门负责预案的修订、完善与更新。

(二)表彰奖励及责任追究。

1.表彰奖励。

对在突发事件应急处置工作中做出突出贡献的单位和个人,应按照有关规定给予表彰和奖励。

2.责任追究。

(1)应急处置工作中存在迟报、谎报、瞒报事件或其他失职、渎职行为,区太阳城集团2138依照有关规定对相关责任人给予行政处分;构成犯罪的,交司法机关依法追究刑事责任。

(2)建立水生动物疫病责任追究制,不按本预案履行职责、义务的单位和个人,造成不良影响的,依法追究相关责任。

(三)本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

(四)各乡镇太阳城集团2138应结合实际情况,制定本地的水生动物疫病应急预案。

(五)预案解释。

  本预案由区农业农村局负责解释。

  (六)预案生效。

本预案自印发之日起生效。

八、附录

(一)信息呈报格式。

突发事件名称:                事件

发生时间:        年     月     日

发生地点:       市     区     乡(镇)

情况描述:      年    月    日,在      市      县(市、区)     乡(镇)发生             疫情,且有进一步扩大的趋势。

报告单位:    盖章                   

报告时间:        年       月       日

(二)信息发布格式。

 

关于           事件的公告

 

     年   月   日,在     市   县(市、区)     乡(镇)发生              疫情。

特此公告

 

                                  年   月   日

  

附件:《中华人民共和国农业部公告第1125号》公布的一、二、三类水生动物疫病病种名录

 

 

附件

     

《中华人民共和国农业部公告第1125号》

公布的一、二、三类水生动物疫病病种名录

 

一、一类水生动物疫病(2种)

鲤春病毒血症、白斑综合征

二、二类水生动物疫病(17种)

(一)鱼类病(11种):草鱼出血病、传染性脾肾坏死病、锦鲤疱疹病毒病、刺激隐核虫病、淡水鱼细菌性败血症、病毒性神经坏死病、流行性造血器官坏死病、斑点叉尾鮰病毒病、传染性造血器官坏死病、病毒性出血性败血症、流行性溃疡综合征

(二)甲壳类病(6种):桃拉综合征、黄头病、罗氏沼虾白尾病、对虾杆状病毒病、传染性皮下和造血器官坏死病、传染性肌肉坏死病

三、三类水生动物疫病(17种)

(一)鱼类病(7种):鮰类肠败血症、迟缓爱德华氏菌病、小瓜虫病、黏孢子虫病、三代虫病、指环虫病、链球菌病

(二)甲壳类病(2种):河蟹颤抖病、斑节对虾杆状病毒病

(三)贝类病(6种):鲍脓疱病、鲍立克次体病、鲍病毒性死亡病、包纳米虫病、折光马尔太虫病、奥尔森派琴虫病

(四)两栖与爬行类病(2种):鳖腮腺炎病、蛙脑膜炎败血金黄杆菌病

 

 

   

 

公开方式:主动公开△

 

  河池市宜州区太阳城集团2138办公室             2019年9月28日印发

 

文件关联:《河池市宜州区水生动物疫病应急预案》解读

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