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发文单位:河池市宜州区太阳城集团2138办公室成文日期:2019年09月30日
标  题:宜政办发〔2019〕64号 河池市宜州区太阳城集团2138办公室关于印发宜州区动物冠状病毒病防治应急预案、宜州区牲畜口蹄疫防治应急预案的通知
发文字号: 宜政办发〔2019〕64号 发布日期:2019年09月30日

宜政办发〔2019〕64号 河池市宜州区太阳城集团2138办公室关于印发宜州区动物冠状病毒病防治应急预案、宜州区牲畜口蹄疫防治应急预案的通知

2019-09-30 17:40     来源:河池市宜州区太阳城集团2138办公室
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各乡镇太阳城集团2138,区直和中央、自治区、河池市驻宜各有关单位:

《宜州区动物冠状病毒病防治应急预案》《宜州区牲畜口蹄疫防治应急预案》已经区太阳城集团2138同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                        河池市宜州区太阳城集团2138办公室

                         2019年9月30日

宜州区动物冠状病毒病防治应急预案

 

    冠状病毒病是由冠状病毒引起的人和动物的多种疫病的总称。冠状病毒引起动物感染的主要疫病有:禽传染性支气管炎、猪血凝性脑脊髓炎、猪传染性胃肠炎、初生犊腹泻冠状病毒病、火鸡蓝冠病毒病、猫传染性腹膜炎、犬冠状病毒病等。冠状病毒能感染多种动物,并引发严重的动物冠状病毒病。为了加强对动物冠状病毒病的监控,确保在动物冠状病毒病疫情发生时,能采取积极的预防措施,迅速、有效地进行应急处理,最大限度地减少畜牧养殖业生产损失,保障广大人民群众的身体健康,维护社会稳定,根据《中华人民共和国动物防疫法》《广西壮族自治区动物防疫条例》等法律、法规及有关规定,特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于在宜州区范围内突发动物冠状病毒病疫情时的应急处置工作。

二、疫情的报告、确认和分级

(一)疫情报告。

任何单位或个人发现动物冠状病毒病或疑似冠状病毒病时,必须立即向区农业农村局动物防疫监督机构或乡镇水产畜牧兽医站报告。区农业农村局动物防疫监督机构或乡镇水产畜牧兽医站接到疫情报告后,应立即上报区农业农村局和上一级动物防疫监督机构,并在6小时内派人赶赴现场进行初步确认,采集病料送检确诊。

(二)疫情确认。

1.疫情确认。由自治区或河池市动物防疫监督机构指定2名或2名以上的临床诊断专家根据下列内容,综合判定确认:

(1)流行病学;

(2)临床症状;

(3)其他有关情况。

    2.实验室确诊。由自治区农业农村厅动物防疫监督机构按照国家规定的方法进行检验、确诊。

(三)疫情分级。

根据疫病发生的数量、程度、传播速度、流行范围及趋势,将动物冠状病毒病疫情划分为三级:

1.一级疫情:

(1)在30日以内,有2个地级市或广西有10个以上的县(市、区)发生动物冠状病毒病疫情,疫点在10个以上的;

(2)一个地级市在30日以内出现疫点10个以上的;

(3)一个县(市、区)30日以内病畜数在300头(只)以上的或病禽数在3000羽以上的;

(4)因其他特殊情况,需要划为一级疫情的。

2.二级疫情:

(1)一个地级市在30日以内有20%的县(市、区)发生动物冠状病毒病疫情的;

(2)一个地级市在30日以内出现5—10个疫点的;

(3)一个县(市、区)在30日以内出现病畜数在200头(只)以上或病禽数在2000羽以上的;

(4)因其他特殊情况,需要划为二级疫情的。

3.三级疫情:一个县(市、区)局部零星发生动物冠状病毒病,病毒禽和疫点都较少的疫情。

三、疫情应急指挥系统及政府、部门职责

(一)指挥系统。

区太阳城集团2138负责宜州区动物冠状病毒病疫情控制的统一指挥和组织协调工作;根据疫情发生、发展态势,及时启动或停止本预案;组织、协调有关部门落实本预案,并监督实施。

(二)各级太阳城集团2138职责。

1.区、乡镇太阳城集团2138对本辖区动物疫病防治工作负总责,统一领导和指挥动物冠状病毒病控制的应急处理工作。

2.根据财力可能,将动物冠状病毒病防治经费和疫情应急处理所需资金列入同级财政预算,从人员、经费、物资上保证动物冠状病毒病防治和疫情应急处理的需要。

3.发生动物冠状病毒病时,负责发布封锁令,启动应急预案,动员、组织、协调有关部门及时控制和扑灭疫情。

4.采取有效措施,做好动物冠状病毒病的强制免疫和监测工作,防止疫病的发生和流行。

(三)有关部门职责。

1.农业农村部门:

(1)调集动物防疫和检疫监督有关人员开展疫情控制工作,开展流行病学调查,迅速对疫情作出全面评估;

(2)诊断疫病,划定疫点、疫区、受威胁区,提出封锁建议,并参与组织实施;

(3)对病畜禽和同群畜禽的扑杀及无害化处理工作进行指导和监督;

(4)对易感动物进行紧急免疫接种;

(5)指导和监督疫点、疫区内的消毒和无害化处理工作;

(6)对疫点、疫区、受威胁区内的易感染动物及其产品实施检疫,对其生产、加工、贮藏、运输和销售等环节进行监督管理;

(7)负责动物防疫监督检查站的管理工作;

(8)建立疫情测报网,搞好疫情的监测、预报;

(9)建立健全紧急防疫物资储备库,储备和调配用于紧急防疫的疫苗、药品、器械等物资,合理分配紧急疫情处理所需资金;

(10)紧急调集防疫人员,建立疫情处理预备队。

2.发展和改革部门:负责紧急防疫物资的储备、调运及有关动物防疫基础设施建设的计划安排。

3.财政部门:负责编制并落实动物冠状病毒病防治经费和疫情应急处理所需资金的年度预算,并监督预算资金的使用。

4.交通运输、铁路部门:负责优先运送控制扑灭疫情人员、物资、药品和器械,配合农业农村部门做好动物防疫监督检查站的工作以及疫区封锁工作。

5.公安部门:协助做好疫区封锁、扑杀病畜等工作,加强疫区的治安管理和安全保卫工作。

6.市场监督管理部门:根据疫区封锁情况,加强市场监管,按照区太阳城集团2138要求根据需要关闭疫区内易感动物交易及其产品交易市场。

四、疫情的应急措施

发生动物冠状病毒病疫情后,当地太阳城集团2138要根据疫情的分级情况,启动相应的应急预案。当疫情涉及两个以上行政区域时,必须启动宜州区本级应急预案。

(一)三级疫情应急措施。

区太阳城集团2138负责组织和领导三级疫情的控制工作。疫情发生后,农业农村部门应迅速了解疫情,掌握疫情态势,确定疫情的严重程度,提出控制措施和意见,并报告区太阳城集团2138,同时将疫情迅速逐级上报上级农业农村部门。疫情发生地太阳城集团2138应立即组织有关单位,采取紧急处理措施,切断传播途径,扑灭疫情。

(二)二级疫情应急措施。

发生二级疫情时,区太阳城集团2138立即上报河池市太阳城集团2138,由河池市太阳城集团2138实施相应的应急预案。各有关部门要按照职责分工做好有关工作。

(三)一级疫情应急措施。

一级疫情发生后,区太阳城集团2138应立即向河池市太阳城集团2138报告,由河池市太阳城集团2138组织、指挥控制应急工作,并及时将疫情上报自治区太阳城集团2138,由自治区太阳城集团2138根据疫情启动应急预案,并统一领导全区的紧急疫情控制和扑灭工作。各有关部门要按照职责分工做好有关工作。

五、保障措施

(一)物资保障。

建立健全紧急防疫物资储备库。储备库应设在交通方便、具备贮运条件、安全保险的区域。

(二)资金保障。

各级太阳城集团2138必须确保动物冠状病毒病防治经费和疫情应急处理所需资金及时、足额到位。

(三)技术措施。

1.发生疫情时,应迅速划定疫点、疫区、受威胁区,并封锁疫点、疫区。在通往疫点、疫区的交通道口设立动物防疫监督检查站。停止疫区内易感染动物(产品)的屠宰、加工、交易活动。严禁病畜、易感染动物及其产品、可能污染的物品运出疫点、疫区。

2.发生疫情后,立即扑杀病畜禽和同群畜禽,并按国家标准进行无害化处理。

3.对疫点、疫区内的动物排泄物、污染物和场所实施彻底的防疫消毒。

4.对易感动物全面实施紧急免疫接种。

5.加强对疫点、疫区内的易感染动物、动物产品的检疫、监测。

6.加强受威胁区易感染动物的疫情监测和预报,密切关注疫情动态。

(四)人员保障。

1.成立宜州区冠状病毒病防治专家组,负责开展发生冠状病毒病疫情时的现场诊断和实验室确诊,提出控制和扑灭疫情的技术方案。专家组成员的诊断结果将作为现场处理的依据。

2.组建动物疫情处理预备队。当上级动物冠状病毒病防治专家组提出控制和扑灭动物冠状病毒病疫情的技术方案后,具体执行动物冠状病毒病疫情的控制和扑灭工作。

预备队由下列人员组成:

(1)兽医专业人员:宜州区动物防疫监督人员、动物检疫员。

(2)消毒、扑杀处理的辅助人员:根据疫情临时抽调。

(3)公安人员:根据疫情临时抽调。

(4)其他方面人员:根据疫情临时抽调。

六、其他事项

(一)各乡镇太阳城集团2138和各有关部门应参照本预案,结合实际情况,制定本乡镇或本部门的动物冠状病毒病防治应急预案,并切实做好实施预案的准备工作。

(二)从事动物及动物产品的饲养、生产、经营的单位和个人必须执行本预案的规定。

(三)对执行本预案不力并造成严重后果的要依法追究有关责任人的责任。

(四)本预案自发布之日起施行。

宜州区牲畜口蹄疫防治应急预案

 

    为及时有效地预防、控制和扑灭牲畜口蹄疫疫情,保障宜州区养殖业持续发展和人民身体健康,维护社会稳定,根据《中华人民共和国动物防疫法》《广西壮族自治区动物防疫条例》等有关法律法规规定,结合宜州区实际,特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于在宜州区范围内突发牲畜口蹄疫疫情时的应急处置工作。

二、疫情报告

  任何单位和个人在宜州区辖区内发现猪、牛、羊等偶蹄动物出现精神沉郁、流涎、跛行、卧地不起,口、蹄等部位出现水泡,幼畜成批猝死等异常情况,应及时向宜州区重大动物疫病防治指挥部办公室(下简称区重防办)报告。区重防办接到疫情报告后,应立即派员到现场进行调查核实,对怀疑是口蹄疫疫情的,应在2小时内将情况上报区农业农村部门。

三、疫情确认

  牲畜口蹄疫疫情应按下列程序确认:

   (一)现场诊断。

农业农村部门动物防疫监督机构报告后,应邀请市级2名以上口蹄疫现场临床诊断专家到现场进行临床诊断,符合口蹄疫典型症状的可确认为疑似病例。

    (二)自治区口蹄疫诊断实验室或国家口蹄参考实验室确诊。

对于疑似病例或症状不够典型的病例,农业农村部门动物防疫监督机构及时采集病料送自治区口蹄疫诊断实验室或国家口蹄疫参考实验室进行检测,检测结果为阳性的,可认定为确诊病例。

   (三)疫情最终确诊、公布。

按太阳城集团2138的有关规定由农业农村部根据自治区口蹄疫诊断实验室或国家口蹄疫参考实验室的最终确诊结果,确认并依法公布疫情。

  四、疫情分级

  牲畜口蹄疫疫情分为三级:

   (一)有下列情况之一的,为一级疫情:

  1.在14天内,有2个或以上相邻乡镇行政区域内发生疫情;

  2.在辖区内发现新毒型口蹄疫病例,并呈迅速扩散趋势的;

  3.其他特殊情况需要划为一级疫情的。

   (二)有下列情况之一的,为二级疫情:

  1.在14天内,在1个乡镇行政区域内有2个或以上相邻村(养殖场)发生疫情;

  2.因特殊情况需要划为二级疫情的。

   (三)在1个村(养殖场)范围内发生疫情的,为三级疫情。

  五、紧急疫情应急指挥系统和部门职责

   (一)启动应急指挥系统。

  发生一级疫情时,由宜州区重大动物疫病防治指挥部呈报河池市重大动物疫病防治指挥部启动宜州区本级应急预案;发生二级疫情时,宜州区重大动物疫病防治指挥部启动宜州区本级应急预案;发生三级疫情时,由乡镇重大动物疫病防治领导小组组织开展各项防治工作;

  宜州区太阳城集团2138负责辖区内口蹄疫防治和应急工作,各乡镇太阳城集团2138设立重大动物疫病防治领导小组,负责本行政区域内重大动物疫病防治工作。

   (二)部门分工。

  口蹄疫应急工作由区太阳城集团2138统一领导,有关部门分工负责。

  1.农业农村部门:

   (1)负责疫情信息的收集、分析、报告和通报,开展疫病诊断、监测和流行病学调查,提出处理意见;

   (2)划定疫点、疫区、受威胁区,提出疫点封锁、解除封锁的实施方案并参与组织实施;

   (3)根据当地政府发布的封锁令,对疫点病畜和同群畜的扑杀、无害化处理、消毒工作进行指导和监督;

   (4)组织对疫区、受威胁区的易感动物进行紧急强制免疫接种;

   (5)负责疫点封锁前已售出的易感动物及其产品的追踪处理;

   (6)建立紧急防疫物资储备库,储备足够的疫苗、消毒药、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等;

   (7)对紧急疫情处理及补贴所需要资金作出评估,安排资金使用计划;

   (8)建立疫情处理预备队,培训兽医专业技术人员及其他有关人员。

  2.发展和改革部门:加强动物防疫基础设施建设的计划安排,协助区重大动物疫病防治指挥部做好紧急防疫物资的储备、调运工作。

  3.财政部门:负责安排落实应急处置和紧急防疫物资储备所需经费,并监督资金的使用。

  4.公安机关:负责协助当地太阳城集团2138做好疫点封锁、扑杀病畜及同群畜,加强疫区治安管理和安全保卫工作。

  5.市场监督管理部门:负责加强市场监管,按区太阳城集团2138要求关闭疫区内易感动物及其产品交易市场。

  6.卫生健康部门:负责做好疫区内人员的疫情监测和预防工作。

  六、控制措施

  一旦发现疫情,要按照“早、快、严”的原则坚决扑杀,彻底消毒,严格隔离,强制免疫,严防疫情扩散。

   (一)分析疫源。

  根据流行病学的调查结果,分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的传染源,以及在疫情潜伏期和发病间售出的牲畜及其产品、可疑污染物(包括粪便、垫料、饲料)等应立即开展追踪调查。

   (二)划定疫点、疫区、受威胁区。

  1.将病畜所在养殖场(户)或其他有关屠宰、经营场所划为疫点;散养的,将病畜所在自然村划为疫点;

  2.以疫点为中心,将半径3公里内的区域划为疫区;

  3.将距疫区周边10公里内的区域划为受威胁区。

   (三)疫点内应采取的措施。

  1.封锁。在疫点周围设置警示标志,在出入疫点的交通路口设置检疫消毒站,对出入的车辆及有关物品进行消毒,必要时经区太阳城集团2138批准,设立临时动物防疫监督检查站,执行对家畜的监督检查任务;

  2.扑杀。扑杀疫点内所有的病畜及同群畜,并按国家规定标准对所有病死畜、被扑杀畜及其产品按国家规定标准进行无害化处理;

  3.无害化处理。对家畜排泄物、被污染饲料、垫料、污水等按国家规定标准进行无害化处理;

  4.消毒。对被污染的物品、交通工具、用具、畜舍、场地进行严格彻底消毒,并消灭病原。

   (四)疫区、受威胁区应采取的措施。

  1.对所有易感动物采用国家批准使用的疫苗进行紧急强制免疫接种,并建立完整的免疫档案;

  2.对易感动物进行疫情监控,掌握疫情动态;

  3.关闭家畜及其产品交易市场,禁止易感染偶蹄动物进出和易感染畜产品运出。

   (五)解除封锁。

  疫区内所有易感动物及其产品按规定处理后,经过14天以上监测,未出现新的病例,经动物防疫监督机构审验合格后,由农业农村部门向发布封锁令的太阳城集团2138申请解除封锁。

   (六)处理记录。

  农业农村部门必须完整详细记录疫情应急处理过程,确保资料完整。

   (七)非疫区应采取的措施。

  要做好防疫的各项工作,完善疫情应急预案,加强疫情监测,防止疫情发生。

  上述(三)(四)所列措施必须在农业农村部门动物防疫监督机构的监督下实施。

  七、保障措施

   (一)物资保障。

  建立宜州区动物防疫物资储备制度,储备相应足量的动物防疫应急物资。宜州区动物防疫物资储备库设在区动物疫病预防控制中心。紧急防疫物资重点储备疫苗、消毒药品、防疫消毒用药器械、防护用品、强制扑杀工具、封锁设施和设备等。

   (二)资金保障。

  宜州区将口蹄疫应急处置、扑杀补贴所需经费纳入区财政年度预算,确保经费及时、足额到位。扑杀病畜及同群畜按国家、自治区的规定给予合理补贴。强制免疫疫苗经费由国家财政负担。

   (三)技术保障。

   农业农村部门动物防疫监督机构应设立口蹄疫疫情监测室,开展口蹄疫血清抗体监测、临床诊断工作,做好疫情普查和技术指导工作。

   (四)人员保障。

  1.设立口蹄疫现场诊断技术组,负责口蹄疫疫情的现场诊断,并提出应急处理方案的建议;

  2.建立突发口蹄疫疫情应急预备队。应急预备队在区动物疫病防治指挥部的领导下,具体实施疫情应急处理工作。应急预备队由区农业农村部门行政管理人员、动物防疫监督人员、畜牧兽医技术人员、卫生防疫人员等组成。公安机关、依法予以协助执行任务。

八、其他事项

   (一)凡在宜州区范围内从事动物饲养、动物及其产品生产、经营、运输的单位和个人必须执行本预案的规定。

   (二)对执行本预案不力并造成严重后果的,要依法追究有关责任人的责任。

   (三)本预案自发布之日起实施。

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开△

 

  河池市宜州区太阳城集团2138办公室               2019年9月30日印发

 

文件关联:

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