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发文单位:河池市宜州区太阳城集团2138成文日期:2019年10月13日
标  题:宜政发〔2019〕31号 河池市宜州区太阳城集团2138关于印发宜州区畜禽养殖区规划(修订)的通知
发文字号: 宜政发〔2019〕31号 发布日期:2019年10月16日

宜政发〔2019〕31号
河池市宜州区太阳城集团2138关于印发宜州区畜禽养殖区规划(修订)的通知

2019-10-25 18:23     来源:河池市宜州区太阳城集团2138
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各乡镇太阳城集团2138,区直各有关单位:

《宜州区畜禽养殖区规划(修订)》已经区一届太阳城集团2138第35次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

河池市宜州区太阳城集团2138

2019年10月13日

 

 

 

宜州区畜禽养殖区规划(修订)

 

为进一步改善人居环境,保障人民群众身体健康,优化畜禽养殖业结构,合理布局,突出重点区域的环境保护,尽可能减轻畜禽养殖业污染,促进宜州区畜禽养殖业持续健康发展,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规的相关规定,结合宜州区畜禽养殖实际,对2016年12月27日印发的《宜州市畜禽养殖规划》(宜政发〔2016〕75号)进行修订,制定《宜州区畜禽养殖区规划(修订)》(以下简称《规划(修订)》。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导,以国家和地方环境保护法律、法规为依据,以畜禽养殖业可持续发展和改善农村生态环境质量为重点,坚持科学划分、禁限结合,规范管理、依法治养,不断调整优化宜州区畜禽养殖业的生产布局,开展畜禽养殖污染综合防治,实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化,促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展,努力实现宜州区经济社会健康、可持续发展。

二、畜禽养殖区规划原则及依据

(一)规划原则。

1.依法保护生态环境的原则;

2.生态环境保护与畜禽养殖业健康协调发展的原则;

  3.生态环境保护与经济、社会发展协调统一的原则;

4.生态环境、经济现状与发展规划相结合的原则;

5.符合动物防疫条件的原则;

6.符合土地利用总体规划的原则;

7.突出重点和可操作性的原则。

(二)规划依据。

1.《中华人民共和国畜牧法》——2015年修正;

2.《中华人民共和国动物防疫法》——2007年;

3.《动物防疫条件审查办法》——2010年;

4.《中华人民共和国环境保护法》——2015年;

5.《中华人民共和国水污染防治法》——2017年修正;

6.《中华人民共和国大气污染防治法》——2018年修正;

7.《中华人民共和国环境影响评价法》——2018年修正;

8.《畜禽养殖业污染物排放标准》——GB18596—2001;

9.《畜禽养殖业污染防治技术规范》——HJ/T81—2001;

10.《畜禽规模养殖污染防治条例》——2013年;

11.《广西壮族自治区环境保护条例》——2016年修正;

12.《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》——2017年;

13.《风景名胜区条例》——2016年修订。

三、畜禽养殖区的分类

根据《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等有关规定,将宜州区畜禽养殖功能区划分为:禁养区和可养区。

(一)禁养区。禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定,在指定范围内禁止任何规模畜禽养殖。禁养区内不得新建、扩建畜禽养殖场(小区),已经建成的畜禽养殖场,由所在地太阳城集团2138按照国家和自治区有关规定责令限期搬迁、关闭或取缔。

(二)可养区。可养区是指按照法律、法规、行政规章等规定可以养殖的区域,即除禁养区以外的区域,原则上可作为畜禽可养区。在可养区内新建、改建和扩建畜禽养殖场(小区),应遵循畜禽粪便无害化处理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的规定,其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。

四、畜禽养殖区的划定

(一)畜禽禁养区的划定。

1.饮用水水源一级、二级保护区。(1)宜州区城区集中式饮用水水源保护区一级保护区、乡镇集中式饮用水水源保护区一级保护区、农村集中式饮用水水源保护区一级保护区范围内。(2)宜州区城区集中式饮用水水源保护区二级保护区、乡镇集中式饮用水水源保护区二级保护区、农村集中式饮用水水源保护区二级保护区范围内(二级保护区内实现粪污全量资源化、不排放污染物的养殖场除外)。

2.城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域。

3.城市建成区范围内。主要是指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区,包括宜州新区规划范围。

4.古龙河—白龙洞风景名胜区区域内。

5.国家或地方法律法规规定需特殊保护的其他区域。

(二)畜禽可养区的划定。

除禁养区以外的区域原则上可作为畜禽可养区。具体选址由各部门根据部门职责及相关要求进行核实后确定。

各乡镇太阳城集团2138根据以上原则细化制定本辖区内畜禽养殖禁养区和可养区,并予以公布。

五、畜禽养殖区的要求

(一)畜禽禁养区。严禁新建、改建、扩建各类畜禽养殖场(小区);禁养区内现有养殖场应采取有效措施削减排污总量或进行污染物综合利用,减轻恶臭气体污染,并限期实现关停、搬迁或转产,涉及占用耕地的,经营者应进行复垦。禁养区内现有的畜禽规模化养殖场要逐步实现关停或搬迁,关停或搬迁前不得扩大饲养规模,且污染物排放必须符合《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596—2001)。

(二)畜禽可养区。

1.鼓励走“养殖——沼气——种植”三位一体的生态农业发展模式,农业废弃物及畜禽粪尿等综合利用率要达90%以上;

2.新建、改建、扩建各类畜禽养殖场(小区)必须履行用地、环保等手续,到农业农村(水产畜牧兽医)部门进行养殖备案,并取得动物防疫条件合格证后方可投入生产,并且污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量,接受生态环境、农业农村(水产畜牧兽医)等部门的监督;

3.规模养殖场污染物排放必须符合《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596—2001);

4.非规模养殖场污染物排放参照《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596—2001)执行,否则予以关停。

六、畜禽养殖区的实施

(一)加强领导,落实责任。各乡镇太阳城集团2138和相关职能部门要高度重视此项工作,主要领导为第一责任人,确保畜禽养殖区规划工作顺利实施,取得实效。各乡镇太阳城集团2138要组织专门力量编制本乡镇行政区域内畜禽养殖区规划,牵头抓好本乡镇行政区域内畜禽养殖业污染整治工作,生态环境、农业农村(水产畜牧兽医)、自然资源、文广体旅、林业、水利、交通运输、公路管理、住建、城市管理执法、财政、发改、工信和商务、卫生健康、市场监管、供电、供水等部门要积极配合,按照职能和职责管理权限,对达不到要求的畜禽养殖场(小区),落实限期治理计划;对不治理、无法治理或治理不彻底的畜禽养殖场(小区),及时关停或搬迁。

(二)加强宣传,搞好实施。按照属地管理的原则,各乡镇要根据宜州区畜禽养殖区规划,结合本辖区实际,制定具体落实措施,切实抓好组织实施。要充分发挥新闻媒体的导向作用,广泛开展宣传教育,在全社会营造加强农村环保的舆论氛围,力争得到广大人民群众的理解和支持,积极主动参与到环境污染整治工作中。对于禁养区内已建畜禽养殖场(小区)应限期搬迁、关闭或取缔,涉及占用耕地的,经营者应进行复垦;对于可养区内已建畜禽养殖场(小区)应加强治理,采取雨污分流、固液分离、污水和废渣无害化处理等污染防治措施,实现减量化、资源化、无害化和生态化综合利用,达到污染物达标排放和污染排放总量控制的要求,对逾期不治理、无法治理或治理不彻底的畜禽养殖场(小区),由区太阳城集团2138责令限期搬迁或关闭。在可养区范围内要坚持种养结合,走农牧循环、动植物互惠的发展路子,并对可养区开展区域环境影响评估。

(三)制定政策,整顿治理。落实一定资金,作为专项整治经费,扶持禁养区内畜禽养殖场(小区)的搬迁和禁养区外养殖场(小区)的污染治理。对按期完成搬迁、关闭和在规定时间内完成污染治理并达标的畜禽养殖场(小区),给予一定经济补助和政策扶持。未按规定时间搬迁、关闭和进行污染治理的畜禽养殖场(小区),依法予以处理。

(四)严格执法,加强监督。各乡镇太阳城集团2138及有关部门要及时依法查处各种畜禽养殖污染行为,重点加大对畜禽禁养区综合整治的督促检查和责任追究力度。要强化部门联合执法,形成整体合力,确保畜禽养殖区规划的实施和整治工作的顺利进行。

1.由乡镇太阳城集团2138牵头落实本乡镇辖区内畜禽养殖场(小区)的污染专项整治工作,做好养殖场摸底调查、造册建档工作;区太阳城集团2138协调组织生态环境、农业农村(水产畜牧兽医)、自然资源、水利、交通运输、文广体旅、住建、城市管理执法、林业、公路管理、供电、供水等部门开展畜禽养殖业污染整治联合执法,坚决查处和打击各种养殖污染环境的违法行为,确保畜禽养殖规划的实施。

2.生态环境部门要进一步加强对农村环境的监管,对可养区内新、扩、改建规模养殖场(小区)进行全程监督,严格控制违法排污。农业农村(水产畜牧兽医)、自然资源、发改、科技、林业等部门要切实搞好农村能源工程与畜禽养殖治污工程相结合,积极做好已获批准的新、扩、改建规模养殖场(小区)养殖污染废弃物综合利用技术指导和设施规划工作。

3.对于新建、扩建、改建的畜禽养殖场,在项目规划、立项、审批时,各相关部门应根据各自职责严格审批程序,把好项目准入关;同时农业农村(水产畜牧兽医)、生态环境等部门对新建、扩建畜禽养殖场(小区)的污染治理加强督导和管理,切实推进宜州区畜禽养殖业可持续健康发展。

(五)树立典型,稳步推广。农业农村(水产畜牧兽医)、生态环境、科技等部门应加强对畜禽养殖业的指导和管理,采取切实措施,大力推广干湿分离、沼气化处理、有机复合肥加工、养殖——沼气——种植等畜禽养殖污染防治实用技术和生态养殖模式,进一步加大畜禽粪尿综合利用力度,促进畜牧业的健康持续发展。

六、其他

本《规划(修订)》自正式发文之日起开始执行,原《宜州市太阳城集团2138关于印发宜州市畜禽养殖规划的通知》(宜政发〔2016〕75号)中关于畜禽养殖禁养区划定要求与本《规划(修订)》有相悖之处,按本《规划(修订)》划定要求执行。

 

 

 

公开方式:主动公开△

 

河池市宜州区太阳城集团2138办公室             2019年10月16日印发

 

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