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发文单位:河池市宜州区太阳城集团2138办公室成文日期:2019年11月25日
标  题:宜政办发〔2019〕68号 河池市宜州区太阳城集团2138办公室关于印发宜州区2019—2020年度国有林场被侵占林地综合整治工作方案的通知
发文字号: 宜政办发〔2019〕68号 发布日期:2019年11月25日

宜政办发〔2019〕68号 河池市宜州区太阳城集团2138办公室关于印发宜州区2019—2020年度国有林场被侵占林地综合整治工作方案的通知

2019-11-25 21:12     来源:河池市宜州区太阳城集团2138办公室
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各乡镇太阳城集团2138,区直各有关单位,各国有林场:

经区太阳城集团2138同意,现将《宜州区2019—2020年度国有林场被侵占林地综合整治工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

河池市宜州区太阳城集团2138办公室

2019年11月7日

 

宜州区2019—2020年度国有林场被侵占林地综合整治工作方案

 

根据《广西壮族自治区太阳城集团2138办公厅关于印发广西国有林 场被侵占林地综合整治工作方案的通知》(桂政办函〔2018〕19 号)、《河池市太阳城集团2138办公室关于印发河池市国有林场被侵占 林地综合整治工作方案的通知》(河政办电〔2018〕68号)等精神,为确保宜州区2019—2020年度国有林场被侵占林地综合整治工作顺利推进,特制定本方案。

一、组织机构

为确保宜州区国有林场被侵占林地综合整治工作扎实有序推进,决定成立宜州区国有林场被侵占林地综合整治工作指挥部,其成员名单如下:

指  挥  长:梁  宁   区太阳城集团2138区长

常务指挥长:覃泽勤   区委政法委书记

副 指 挥长:梁基武   区太阳城集团2138副区长

任中伦   区太阳城集团2138副区长、河池市公安局宜州分局局长

韦克勤   区人民法院院长

刘红欣   区人民检察院检察长

覃繁略   广西拉浪林场场长

成  员:李永芳   区政府办副主任

韦海峰   区政府督查室主任

石建新   区林业局局长

杨海丽   区民政局局长

郑文铁   区自然资源局局长

潘建纯   区农业农村局局长

韦露兵   区信访局局长

潘泽勇   区司法局局长   

何善禄   区综治办主任  

唐运猛   河池市公安局宜州分局副局长

潘  敏   区调处办主任

覃荣良   区糖业局局长

石仁秋   区水果局局长

兰有洵   区林业局党组成员、木本油料产业发展服务中心主任

韦皓华   河池市森林公安局宜州分局局长

谢  伟   广西拉浪林场副场长

郑荫新   河池市庆远林场场长

吕玉光   区流河林场场长

涉及乡镇太阳城集团2138乡镇长

指挥部下设办公室及3个工作组,办公室设在区林业局,办公室主任由石建新同志兼任,副主任由兰有洵同志兼任,主要负责指挥部日常业务工作,协调解决工作推进过程中遇到的困难和问题,指导、督促区直各相关部门共同推进国有林地回收工作。 指挥部下设的3个工作组,具体组成人员名单如下:

(一)第一工作组:负责河池市庆远林场。

组  长:覃泽勤   区委政法委书记

副组长:何善禄   区委政法委副书记、区综治办主任

韦皓华   河池市森林公安局宜州分局局长

郑荫新   河池市庆远林场场长

成  员:区林业局1人、区信访局1人、区水果生产服务中心1人、区糖业发展中心1人、河池市森林公安局宜州分局2人、区人民检察院1人、区人民法院1人、区司法局1人,涉及乡镇分管领导、涉及村包村干部和村干部,河池市庆远林场30人(含领导3人)。

(二)第二工作组:负责广西拉浪林场。

组  长:任中伦   区太阳城集团2138副区长、河池市公安局宜州

分局局长   

副组长:谢  伟   广西拉浪林场副场长

唐运猛   河池市公安局宜州分局副局长

覃洪海   区民政局副局长

成  员:区林业局1人、区民政局1人、区自然资源局1人、河池市森林公安局宜州分局2人、区人民法院1人、区人民检察院1人、区司法局1人,涉及乡镇分管领导、涉及村包村干部和村干部,广西拉浪林场10人(含领导2人)。

(三)第三工作组:负责河池市宜州区流河林场。

组  长:梁基武   区太阳城集团2138副区长

副组长:石建新   区林业局局长 

潘  敏   区调处办主任

吕玉光   区流河林场场长

成  员:区林业局1人、区农村农业局1人、区调处办1人、河池市森林公安局宜州分局2人、区人民法院1人、区人民检察院1人、区司法局1人,涉及乡镇分管领导、涉及村包村干部和村干部,区流河林场10 人(含领导2人)。

请各成员组成单位于2019年11月11日上午下班前将具体组成人员名单及联系电话报送区林地回收领导小组办公室,联系人:韦昌宁,联系电话:3210946、18007780058,电子邮箱:tc3210946@163.com。

二、工作目标

通过开展国有林场被侵占林地综合整治工作,宜州区国有林场林地被侵占总面积20894亩(其中庆远林场被侵占12622亩,拉浪林场被侵占4334亩,流河林场被侵占3938亩),到2019年12月底前收回被侵占国有林场林地面积比例达40%以上,即2019 年12月20日前完成回收国有林场被侵占林地面积:庆远林场5049亩以上、拉浪林场1734亩以上、流河林场1576亩以上;到2020年12月底前收回被侵占国有林场林地面积比例达65%以上,即2020年12月20日前完成回收国有林场被侵占林地面积:庆远林场8205亩以上、拉浪林场2818亩以上、流河林场2560亩以上。

三、综合整治方式

在确认林地权属为国有林场所有的情况下,针对不同侵占类型,采取不同方式进行回收。

(一)清理回收方式。

侵占国有林场林地种植农作物的,国有林场与侵占人签订协议后,允许侵占人经营到2020年,收获清理农作物后收回。不签订协议的,2019年年底前依法回收交由国有林场经营管理。

(二)林地租赁方式。

侵占国有林场林地种植经济果木林的,国有林场与侵占人签 订协议,将被侵占的林地租赁给侵占人经营,国有林场收取租金,协议期满后无偿收回国有林场经营管理。

(三)以砍促收方式。

侵占国有林场林地种植林木,至2020年年底前达到采伐期限的,国有林场与侵占人签订协议,办理林木采伐许可证,砍林还地,侵占人不得继续经营。

(四)合作经营方式。

侵占国有林场林地种植林木的,国有林场与侵占人合作经营,签订合作经营协议,国有林场通过固定收益或林木分成获取收益,协议期满后林地交由国有林场经营管理。

(五)收购林木方式。

侵占国有林场林地种植林木的,由国有林场按成本价收购侵占人种植的林木,将林地收回交由国有林场经营管理。

(六)依法回收方式。

由森林公安、林业行政主管部门依情节轻重依法查处,追究 侵占人行政或刑事责任,将林地收回国有林场经营管理;或向人民法院起诉,由人民法院依法裁定侵占人停止侵占行为,赔偿损失,国有林场收回林地经营管理。

(七)其它方式。

非上述提及的回收方式,则提供能够证明已完成回收的证明材料,形成完整的证据链。

四、工作步骤

宜州区国有林场被侵占林地综合整治工作自2019年11月开始至2020年12月底,分三个阶段进行:

(一)政策宣传动员阶段(2019年11月11日至2019年11月20日)。各工作组、各林场对侵占国有林地当事人进行相关法律法规政策宣传,做到依法有序开展,确保社会稳定。

(二)组织实施阶段(2019年11月21日至2020年12月10日)。各工作组、各林场按照工作方案要求,对所负责的国有林场被侵占林地开展回收工作。

(三)总结巩固阶段(2020年12月10日至2020年12月20日)。各工作组、各林场认真总结国有林地回收工作,2019年12月20日前将2019年工作总结及相关数据表格报送区林业局,区林业局于2019年12月底前形成2019年宜州区综合总结报区太阳城集团2138审定后上报。2020年工作总结及相关数据表格在2020年12月20日前报送区林业局,区林业局于2020年12月底前形成宜州区综合总结报区太阳城集团2138审定后上报。

五、工作要求

(一)加强领导,明确责任。各工作组在指挥部的统一领导下,各司其职,各负其责,共同推进综合整治工作。各林场要做 到守土有责,主动作为,加大国有林地保护力度,对侵占国有林 场林地行为做到及时发现、先行处置、积极维权,必要时可通过 司法途径维护林场合法权益。各林场、工作组要严格按照要求, 制定详尽工作方案,各成员单位要积极配合,共同推进,形成政 府主导、林场主体、部门配合的高效工作机制。

(二)强化保障,保证效率。本次被侵占林地回收工作抽调人员差旅回原单位报销。宣传、公务、回收经费由各林场解决。林地回收工作用车从林场抽调(包括司机)作为工作用车,整治工作期间,由各工作组统一调配车辆,车辆用油由各林场解决。

(三)严格考核,奖惩分明。自治区、河池市已将国有林场被侵占林地回收工作纳入年度绩效考评内容,宜州区也将该项工作列入各相关单位的年度绩效考评内容,并严格考核,对完成任务较好的单位将进行通报表扬,对因工作不力或失职造成严重损失的单位和责任人,将依照有关规定进行问责。

(四)广泛宣传,营造氛围。各林场、各工作组要釆取多种方式,大力宣传相关法律法规,宣传国有林场被侵占林地综合整治的重要意义,把非法侵占国有林场林地的严重后果告知广大群众,增强广大群众保护国有林地资源的法律意识和责任意识。 各乡镇要组织力量,配合林场在相关村屯张贴公告,公布国有林场林地被侵占的地块、面积、侵占人、法律责任、回收期限等内容,各工作小组要进村入户动员非法侵占国有林场林地的当事人主动配合国有林地回收工作。同时,密切关注和积极引导网络舆论,为国有林地回收工作顺利开展营造浓厚的舆论氛围。

(五)把握原则,严格执法。在回收过程中,各有关部门要认真履职,严格执法。情节较轻的,要依法处罚;涉嫌犯罪的, 要移送司法机关处理;对被确定为重点案件的,要成立专案组, 集中力量查处。要结合“扫黑除恶”专项斗争,对群众反映强烈, 影响恶劣,有黑社会参与的侵占国有林场林地案件,要加大查处力度,限期结案,依法严惩,并予以曝光。

(六)做好防控,维护稳定。在推进国有林场被侵占林地综合整治工作中,要注意收集社情民意,及时掌握当地群众思想动态,加强对影响社会稳定风险因素和苗头的预研、预判。在开展重大行动时要做好风险评估,制定应急预案,防止发生影响社会 稳定的群体性事件。要认真分析国有林场林地被侵占的原因,结合乡村振兴战略实施,加大对国有林场林地周边群众生产生活扶持力度,减少周边群众对林地的依赖,实现国有林地与群众共同发展,和谐相处,从根本上解决国有林地被侵占问题。

(七)加强沟通,确保安全。各林场、各工作组在开展国有林地回收工作过程中,要确保信息畅通,定期向指挥部报告和通报工作进展情况,特殊情况和重大情况随时报告,确保综合整治工作顺利有序开展。各工作组、林场在开展工作期间要注意安全防止各种意外事件发生。

 

 

公开方式:主动公开

 

河池市宜州区太阳城集团2138办公室              2019年11月7日印发

 

 

政策关联:【图文解读】一图看懂宜州区2019—2020年度国有林场被侵占林地综合整治工作方案

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