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发文单位:河池市宜州区太阳城集团2138办公室成文日期:2020年05月25日
标  题:宜政办便函〔2020〕27号 河池市宜州区太阳城集团2138办公室关于印发宜州区力天生态循环养殖产业核心示范区建设实施方案的通知
发文字号:宜政办便函〔2020〕27号发布日期:2020年06月03日

宜政办便函〔2020〕27号 河池市宜州区太阳城集团2138办公室关于印发宜州区力天生态循环养殖产业核心示范区建设实施方案的通知

2020-06-03 10:50     来源:河池市宜州区太阳城集团2138办公室
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                            宜政办便函202027

 

河池市宜州区太阳城集团2138办公室关于印发

宜州区力天生态循环养殖产业核心示范区

建设实施方案的通知

 

各有关乡镇太阳城集团2138,区直和中央、自治区、河池市驻宜各有关单位,各有关企业

《宜州区力天生态循环养殖产业核心示范区建设实施方案》已经区太阳城集团2138同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真组织实施。

 

 

 

                      河池市宜州区太阳城集团2138办公室

                       2020525

公开方式:主动公开)

 

 

 

 

宜州区力天生态循环养殖产业核心示范区

建设实施方案

 

根据《自治区党委办公厅  自治区太阳城集团2138办公厅关于印发〈广西现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级(2018—2020)三年行动方案〉的通知》(厅发〔2018〕24号)和《广西壮族自治区太阳城集团2138办公厅关于印发广西现代特色农业(核心)示范区星级评定管理办法的通知》(桂政办函〔2016〕58号)等精神,为贯彻落实自治区、河池市深化农村改革、加快推进农业现代化的决策部署,进一步加快推进宜州区现代特色农业发展,推动宜州区畜牧产业健康可持续发展,结合实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和中央农村工作会议精神,大力实施乡村振兴战略、加快推进农业现代化的重大决策部署,围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业的总体要求,以农业转型升级和农业增效、农民增收、农村发展为目标,以“市场主导、政府引导、多元投入、特色兴区”为原则,以经营组织化、装备设施化、生产标准化、要素集成化、产业特色化为手段,将现代特色农业与生态旅游、开发扶贫有效结合起来,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,高起点、高标准、高要求、高水平创建宜州区力天生态循环养殖产业核心示范区示范引领宜州区肉牛产业持续健康发展。

二、建设目标

按照“因地制宜、突出特色、一业为主、多元发展”的建设思路,打造以肉牛养殖为主导产业,兼顾肉牛资源综合利用开发、生态休闲观光为辅的多功能示范区;建成要素集中、产业集聚、技术集成、经营集约的肉牛养殖示范区;建成辐射范围广、产品竞争力强,集学习培训、参观考察、可推广借鉴为一体,带领农户脱贫致富能力强的示范区。争取通过1—2年的建设,基本实现示范区内经营组织化、装备设施化、生产标准化、要素集成化、产业特色化,典型示范和辐射带动作用明显增强,促进传统农业升级改造,示范带动宜州区现代特色农业发展,促进农业持续增产增效、农民持续增收和农村经济持续快速发展,加快推进宜州区农业现代化建设进程。

三、创建规模与时间

(一)建设区域范围

宜州区力天生态循环养殖产业核心示范区分为核心区、拓展区和辐射区三个部分。

1.核心区:核心区主要包括北山镇双塘村、波串村、梅洞村三个村屯。主要建设内容包括一个现代化肉牛养殖基地、一个肉牛屠宰及精深加工车间、一个有机肥加工厂、一个饲料加工厂以及一个休闲度假山庄,预计年可出栏1万头高品质肉牛。

2.拓展区:拓展区主要包括北山镇、石别镇、北牙瑶族乡、刘三姐镇、福龙瑶族乡等5个乡镇,每个乡镇至少建设一个千头肉牛场,预计年可出栏8000头高品质肉牛。

3.辐射区:辐射区主要包括庆远镇、洛西镇、同德乡、怀远镇、德胜镇等5个乡镇,预计年可出栏5000头高品质肉牛。

(二)主导产业

核心示范区以肉牛养殖及精深加工为主导产业,以“高效节能、绿色环保、生态安全”为宗旨,重点建设现代化、标准化的肉牛养殖基地,牛肉屠宰及精深加工厂,有机肥加工厂和饲料加工厂等,打造一二三产业融于一体的全产业链经营模式,促进资源循环利用。

(三)建设时间

示范区建设时间为20202021年,其中建设期为20201月至6月,巩固提升期为20206月至202012月,辐射带动时间为202010月至202112月。

四、主要建设内容

(一)建立新型农业经营体系,突出经营组织化

通过示范区建设,引进广西河池力天生态农业科技有限公司、河池市宜州区乍飞拉农副产品经营有限责任公司、北京中农富源集团有限公司,由企业牵头,充分发挥企业在人才、技术和资金方面的优势,在产前、产中、产后的各服务环节发挥重要作用。组建农民专业合作社或农村集体经济组织至少2个,主要农产品通过农民专业合作社或农村集体经济组织加工和销售,延长产业链。利用“公司+基地+农户”的方式培育一批种养合作社,带动农民增产增收,打造先试先行典型和现代农业发展标杆,推动宜州区养殖业持续健康发展。

(二)夯实现代农业物质基础,突出装备设施化

以核心区养殖基地建设为重点,推进示范区水、电、路、通讯等公共基础设施建设,改善示范区基本发展条件。计划实施示范区水利、道路、电网增容扩建等基础设施建设、综合加工利用项目建设以及观光旅游建设。结合农业综合利用开发、土地整理、高标准养殖场建设等项目,开展高效节水养殖和全机械化养殖等先进设施示范。结合农机奖补政策,开展机械化(工厂化)种养殖技术试验示范,提高饲料青贮和粪污资源循环利用等关键生产环节的技术装备水平。

(三)实施规范化管理,突出生产标准化

示范区对肉牛育种、生产、饲养进行规范化管理,实行统一标准化规程操作,建立一整套标准化的生产和管理模式,实行生产技术标准化、操作规程规范化、生产环境无害化,实现养殖产业由传统农业向现代生态农业转变。

1.引进新品种肉牛进驻示范区。引进西门塔尔牛、安格斯牛、日本和牛进驻示范区作为种牛养殖,通过杂交、纯交培育出适宜宜州当地环境的肉牛品种。

2.肉牛养殖示范基地建设。核心区建成占地面积250亩,共15栋栏舍约68000平方米可容纳活牛数量11075头的肉牛养殖示范基地,计划年出栏肉牛数量达1万头。依托中国农业科学院农业资源与农业区划研究所、河池学院、自治区、河池市及宜州区水产畜牧兽医部门等科研院所的技术力量,制定符合当地养殖条件的肉牛饲养技术规程,推广标准化生产技术。采用“微生物+”的现代生态养殖技术降低动物抗生素的使用量,提高动物免疫力,达到降低成本、增产增效的目的,并在示范区内推广肉牛从育种→保育→育肥→出栏全套标准生产管理流程,确保产品品质。

3.有机无污染养殖基地建设。根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》《畜禽养殖业污染物排放标准》《有机食品认定认证现场检查规范》的规定建设养殖基地,保证人畜居住生活环境远离污染物。

(四)整合各方优势资源,突出要素集成化

促进资本、技术、人才等现代生产要素向示范区集聚。结合土地经营权流转,引导鼓励龙头企业牵头建立村集体经济基金委托经营管理机制,帮扶各乡镇合作社共建肉牛养殖场,扩大养殖规模,形成企业主体、政府引导、社会力量参与的多元化投入机制。积极引进、集成和推广国内外先进农业科技成果,突出先进实用新品种、新技术、新模式的引进、推广和应用。

1.建立村集体经济基金委托经营管理机制。通过村委会、村民合作社成立村集体经济基金委托经营管理小组,筹集集体资金入股示范区,每年按比例发放一定金额的利润分红,经营期满后退还村集体经济基金本金。通过入股分红的方式,以企带村、以村促企,实现农民有收益与企业可持续发展的共赢。

2.创建乡镇养殖基地。通过政府引导,整合各乡镇现有农业资源,分别在各乡镇建设至少一个千头级肉牛养殖基地,公司负责保价回收,通过利益联结、发展共赢的方式扩大养殖规模。

3.引进国外新品种。打破传统,率先从国外引进安格斯牛和西门塔尔牛,配合先进的养殖技术,提升产品品质,提高产品价值,填补宜州区肉牛市场品种单一的现状,提升宜州区畜禽产品的市场竞争力。

(五)延伸产业发展空间,突出产业特色化

按照“因地制宜、突出特色、一业为主、多元发展”的思路,充分发挥生态循环养殖产业和区域文化优势,积极推进养殖资源综合利用开发,延伸产业发展空间,大力发展生物有机肥、牛肉深加工、牛资源多用途利用等。拓展示范区科普教育、体验休闲、养生观光等功能,把示范区打造成为一主多辅、一体多元的自治区级综合示范区。

1.生物有机肥加工厂建设。核心示范区建设一个占地76亩,年产30万吨固体有机配方肥、9万吨液体配方有机肥的生物有机肥加工厂。以牛粪、生活垃圾、桑枝、秸秆等有机废弃物资源化利用为切入口,进行循环农业产业推进,利用配方生物肥高端技术和配方生物肥工业化产业化模式,发展农业产业经济,改善农村环境,增加农技服务(测土培肥、农作物病虫害防治、土壤修复等)、农产品价格保险、农产品供应链及供应链金融、农产品质量安全追溯大数据、农业生产大数据、财务结算大数据以及农产品物流配送等体系,构建起具有强大社会化功能的畜禽粪污资源化利用“大循环”体系。

2.牛肉精深加工厂建设。在示范区建设一个年屠宰量达5万头、年生产精品牛肉2.25万吨以上的优质肉牛生产线,主要设备均从欧洲进口,牛肉的生产严格按照国家标准,采用现代化屠宰、分割、排酸等工艺,牛肉精细化分割达16个部位、200多个品种。

3.生态休闲观光体验区。依托示范区内秀丽的农业生态资源,结合社会主义新农村建设及生态乡村建设,开发生态休闲观光产业,带动农民发展农家乐,拓展示范区功能,延伸示范区产业链,促进示范区农业、旅游业融合发展。

1)牛产业文化及产品展示区。在核心区建设一个约200平方米的牛文化展示区,介绍示范区主推的由澳洲引进的西门塔尔牛和安格斯牛等品种,展示先进的农业新技术新装备、现代农业知识及农耕文化、肉牛养殖知识、牛产业文化,展销宜州产出的澳洲牛肉及牛肉深加工产品。

2)休闲观光区。核心区内配置鱼池供游客垂钓;从入场口至牛舍的道路两旁种植三角梅,搭成拱形供游客观赏;牛舍与牛舍之间设立绿化带,种植四季水果,供游客采摘;消毒室门口搭建一条玻璃桥直达牛舍水塔处,游客可在玻璃桥上参观牛舍情况。

五、实施步骤

示范区建设实行一次性规划、分年度实施、两年完成总体建设的目标。

(一)规划设计阶段(2020年1月至2020年3月)。通过实地调研,综合评估完成示范区选址,邀请相关单位制定示范区建设规划,完成示范区实施方案制定。

(二)示范区建设阶段(2020年3月至2020年6月)。按照示范区建设的基本要求和自治区关于广西现代特色农业示范区建设标准开展园区建设,全面推进园区内标准化牛舍、道路、水电等配套设施建设,深入推进产业文化和乡村建设。有选择的引进农副产品加工销售企业参与示范区建设,完善仓储物流体系建设,使农业资源与农业景观得到充分利用。

(三)总结提升阶段(2020年6月至2020年12月)。真总结核心区创建工作经验,进一步完善各种方案、标准、管理办法等。抓好标准化、产业化、品牌化运作,继续完善核心区基础设施建设,推进拓展区配套设施建设,创建绿色、有机品牌,引导合作社、企业积极注册商标,打造科技先进、特色鲜明、产业高效、绿色生态、融合发展的特色农业示范区。

(四)辐射带动阶段(2020年10月至2021年12月)。以核心区为重点,通过政策扶持,推动拓展区和辐射区发展,进一步提升示范区的示范带头作用,辐射带动周边群众和企业,促进宜州区农业现代化发展。

六、保障措施

(一)加强组织领导。成立宜州区创建工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在宜州区特农办,办公室成员从区直各相关部门抽调人员组成。

(二)加强工作协调。区直各相关部门要协同推进,各负其责,密切配合,形成核心示范区建设和提质升级的持久合力。领导小组办公室要建立工作推进机制,加强日常组织和协调;区农业农村局(水产畜牧兽医局)负责指导示范区创建工作;区发改局、财政局等部门要强化对重大政策、重大工程和重大项目的扶持;区金融服务中心等金融部门要积极落实金融扶持政策;区农业农村局、交通运输局、工业信息化和商务局、自然资源局、水利局、林业局、河池市宜州生态环境局、河池宜州供电局等部门要按照职责分工,抓紧落实相关配套措施;北山镇等相关乡镇太阳城集团2138负责协调项目用地及做好群众思想等各项工作。

(三)加大政策支持。发挥政府领导和引导作用,整合财政涉农资金,加大对现代特色农业示范区的支持力度。涉及乡镇太阳城集团2138和区直有关部门要增强工作责任心和使命感,以全面深化农村改革、增强农村发展活力、发展现代农业的思想,加快推进示范区建设工作,进一步融合涉农项目和资金支持,提高财政资金使用效益。要加大金融保险扶持力度,实施政策性农业特色品种保险试点,探索农村产权抵押贷款模式,完善信贷担保制度,做好扶贫小额信贷工作。全力保障用人、用水、用地、用电等扶持政策向示范区创建倾斜。

(四)加强指导服务。加强与自治区示范区创建指导专家的联系与交流,提高示范区创建质量和管理水平。加强与科研院所、大专院校的对接与合作,密切与河池市现代特色农业(核心)示范区建设工作指导专家组的联系与交流,争取其对示范区综合业务、产业发展、基础设施建设等方面的指导。区直有关部门要强化措施,细化分工,切实提高对示范区创建的指导服务能力。


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