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发文单位:河池市宜州区太阳城集团2138办公室成文日期:2020年05月24日
标  题:宜政办发〔2020〕25号 河池市宜州区太阳城集团2138办公室关于印发宜州区地震应急预案的通知
发文字号:宜政办发〔2020〕25号发布日期:2020年06月03日

宜政办发〔2020〕25号 河池市宜州区太阳城集团2138办公室关于印发宜州区地震应急预案的通知

2020-06-03 12:00     来源:河池市宜州区太阳城集团2138办公室
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宜政办发〔2020〕25

 

河池市宜州区太阳城集团2138办公室

关于印发宜州区地震应急预案的通知

 

乡镇太阳城集团2138和中央、自治区、河池市驻宜各单位:

经区太阳城集团2138同意,现将修订后的《宜州区地震应急预案》印发给你们,请认真组织实施

 

 

 

           河池市宜州区太阳城集团2138办公室

            2020524


宜州区地震应急预案

 

1  总 则

1.1  编制目的

1.2  编制依据

1.3  适用范围

1.4  工作原则

2  组织体系及职责

2.1  区抗震救灾指挥部

2.2  区抗震救灾现场指挥部

3  响应机制

3.1  灾害分级

3.2  分级响应

4  监测报告

4.1  地震监测预报

4.2  震情速报

4.3  灾情报告

4.4  震情灾情发布

5  应急响应措施

5.1  搜救人员

5.2  开展医疗救治和卫生防疫

5.3  安置受灾群众

5.4  抢修基础设施

5.5  实施交通管制

5.6  加强现场监测

5.7  防御次生灾害

5.8  维护社会治安

5.9  开展社会动员

5.10  加强涉外及涉港澳台管理

5.11  发布信息

5.12  开展灾害调查与评估

6  指挥与协调

6.1  先期处置

6.2  指挥、部署及行动

6.3  应急结束

7  恢复重建

7.1  恢复重建规划

7.2  恢复重建实施

8  保障措施

8.1  队伍保障

8.2  应急指挥平台保障

8.3  物资与资金保障

8.4  基础设施保障

8.5  应急避难场所保障

8.6  宣传、培训与演练

8.7  安全保障

9  其他地震事件应急

9.1  临震应急

9.2  强有感地震应急

9.3  毗邻地区地震应急

9.4  水库矿区地震应急

9.5  地震传言事件应急

9.6  特殊时期应急戒备

10  附则

10.1  奖励与责任

10.2  预案管理

10.3  区域协调

10.4  以上、以下的含义

10.5  预案解释

10.6  预案实施时间


    1  总 则

1.1  编制目的

依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急,最大限度减少人员伤亡和经济损失,维护社会正常秩序。

1.2  编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《破坏性地震应急条例》《广西壮族自治区防震减灾条例》等法律法规和《国家突发公共事件总体应急预案》《国家地震应急预案》《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》《广西壮族自治区地震应急预案》《河池市突发公共事件总体应急预案》《河池市地震应急预案》等。

1.3  适用范围

本预案适用于宜州区行政区域内发生地震、地震相关事件,以及区域外发生并对宜州区造成一定影响的地震应对工作。

1.4  工作原则

1)抗震救灾工作坚持统一领导、军地联动,分级负责、属地为主,资源共享、快速反应的工作原则。

2)地震灾害发生后,乡镇太阳城集团2138和各有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展应急处置工作。

3)区太阳城集团2138是处置本行政区域内一般地震灾害事件的主体;较大地震灾害发生后,区太阳城集团2138在河池市太阳城集团2138的领导下开展应急处置;重大及以上地震灾害发生后,区太阳城集团2138在自治区和河池市太阳城集团2138的领导下开展应急处置。

4)乡镇太阳城集团2138和各有关部门按照职责分工密切配合、信息共享、资源互通、协同行动。

2  组织体系及职责

2.1  区抗震救灾指挥部

地震灾害发生后,区防震减灾工作领导小组转为区抗震减灾指挥部(以下简称指挥部),负责统一领导、指挥和协调宜州区抗震救灾工作。震时部署和组织有关部门以及受灾地区按照预案开展抗震救灾工作,协调军地、部门和区域抗震救灾资源和行动。

指挥部指挥长由区太阳城集团2138分管领导兼任,副指挥长由区太阳城集团2138分管的副主任、区人武部分管领导、区地震监测信息中心、应急管理局主要负责人兼任;指挥部成员由区委办、区政府办、区委宣传部、区委统战部、人武部、应急管理局、发改局、财政局、工信和商务局、住建局、自然资源局、教育局、科学技术局、民政局、统计局、文广体旅局、卫健局、市场监管局、交通运输局、水利局、城市管理执法局、农业农村局、司法局、消防救援大队、地震监测信息中心、市政服务中心、融媒体中心、红十字会、团区委、宜州公路养护中心、区气象局、河池宜州供电局、河池供电局庆远供电分局、河池市宜州生态环境局、河池市公安局宜州分局、武警宜州中队、河池海事局宜州办事处、河池市银保监分局宜州监管组、中国电信宜州分公司、中国移动宜州分公司、中国联通宜州分公司负责人组成。根据工作需要,可增加各有关部门和企事业单位负责人参加。

必要时,由区太阳城集团2138主要领导兼任指挥部指挥长,区太阳城集团2138分管领导兼任第一副指挥长,其他人员作相应调整。

指挥部根据工作需要在地震灾区成立现场指挥机构,靠前指挥、协调、督导抗震救灾工作。乡镇抗震救灾指挥部主要负责同志纳入现场指挥机构成员。

指挥部设在区地震监测信息中心。指挥部主要职责:

1)向河池市抗震救灾指挥部和区委、区太阳城集团2138报告震情、灾情和救灾工作进展情况。

2)召开指挥部成员单位会议,研究部署抗震救灾工作。

3)确定、调整地震应急响应级别和应急期。

4)向社会发布震情灾情。

5)组织各乡镇、各有关部门调查受灾情况。

6)派出现场指挥部、地震灾害紧急救援队、各类专业抢险队伍及工作组。

7)协调区人武部、武警宜州中队和社会各类救援力量参加抢险救灾。

8)接收和调配救灾物资、资金和装备。

9)部署转移安置灾民,保障灾民基本生活。

10)部署各有关部门对灾区的紧急援助。

11)根据震情和灾情采取有效措施,防范次生灾害和传染病疫情的发生。

12)发布抗震救灾相关指令,依法实施管理、限制、征用等应急措施。

指挥部下设办公室,办公室设在区地震监测信息中心,负责指挥部日常工作。办公室成员为指挥部成员单位的联络员。办公室值班电话及传真3188331。

指挥部办公室主要职责:

1)督促落实太阳城集团2138、自治区、河池市和区太阳城集团2138抗震救灾工作部署。

2)收集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况。

3)提出抗震救灾方案和对策建议。

4)掌握震情监视和分析会商情况。

5)起草指挥部文件、简报,负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档。

6)提供新闻通稿、新闻发布初稿,协调做好新闻发布和媒体采访报道。

7)做好与上级主管部门的数据共享衔接,为抗震救灾指挥部决策部署提供技术支持。

指挥部根据需要设立抢险救援组、群众生活保障组、医疗救助和卫生防疫组、基础设施保障和生产恢复组、监测及次生灾害防范处置组、社会治安组、救灾捐赠与涉外、涉港澳台事务组、国内外救援队伍协调事务组、地震灾害调查及灾情损失评估组、信息发布及宣传报道组。指挥部办公室负责履行信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。各工作组及其成员职责分工按照指挥部工作组组成及职责分工、指挥部成员单位及其主要职责施行(详见附件1、2)。必要时,各工作组组长由指挥部指定专人担任。

2.2  区抗震救灾现场指挥部

指挥部根据地震应急处置需要,派出现场指挥部到灾情严重地区,加强对地震灾区乡镇抗震救灾指挥部的领导、指挥和协调能力,必要时对突发事件进行紧急处置。Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应现场指挥部指挥长由区太阳城集团2138分管副区长兼任,副指挥长由区太阳城集团2138办公室主任或分管副主任、人武部分管领导及灾区乡镇党委、政府主要领导兼任。Ⅳ级响应现场指挥部指挥长由区太阳城集团2138办公室分管副主任或指定人员兼任。成员由赶赴灾区的河池市公安局宜州分局、区地震监测信息中心、应急管理局、发改局、财政局、自然资源局、住建局、交通运输局、水利局、卫健局、消防救援大队、区红十字会和灾区所在地乡镇党委、人民政府等部门,以及参加抗震救灾的解放军和武警部队等负责同志组成。

现场指挥部主要职责:

1)组织实施地震应急行动方案,了解灾区抗震救灾工作进展和灾区需求情况,督促检查落实指挥部工作部署。

2)协调有关部门调集应急物资、装备。

3)协调指导有关专业抢险救援队伍以及各方面支援力量参与抗震救灾行动。

4)协调公安、交通运输、铁路等部门和灾区邻近地区提供交通运输保障。

5)协调安排灾区伤病群众转移治疗。

6)协调相关部门支持协助乡镇处置较大及以上次生灾害。

7)每日定时召开灾情分析处置会,由各成员单位汇报当日工作开展情况,找出工作中存在的问题并提出解决意见和建议;了解和掌握灾区现场处置情况和事态发展情况,并及时向指挥部报告。

8)负责现场新闻报道的组织指导、审查工作。

9)落实上级和指挥部部署的其他任务。

3  响应机制

3.1  灾害分级

根据地震灾害程度,地震灾害分为特别重大、重大、较大和一般灾害四个级别。

1)特别重大地震灾害

特别重大地震灾害是指造成300人以上死亡(含失踪),或者直接经济损失占宜州区上国内生产总值8%以上的地震灾害。

当人口较密集地区发生7.0级以上地震;区太阳城集团2138所在地等人口密集地区发生6.0级以上地震,初判为特别重大地震灾害。

2)重大地震灾害

重大地震灾害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失踪)或者造成严重经济损失的地震灾害。

当人口较密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震;区人民政府所在地等人口密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震,初判为重大地震灾害。

3)较大地震灾害

较大地震灾害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失踪)或者造成较重经济损失的地震灾害。

当人口较密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震;政府所在地等人口密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震,初判为较大地震灾害。

4)一般地震灾害

一般地震灾害是指造成10人以下死亡(含失踪)或者造成一定经济损失的地震灾害。

当人口较密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震,初判为一般地震灾害。

3.2  分级响应

根据地震灾害分级,地震应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

1)应对特别重大地震灾害,启动Ⅰ级响应。在太阳城集团2138抗震救灾指挥部及其现场指挥部的领导、指挥和协调下,指挥部负责先期处置,并按照太阳城集团2138、自治区和河池市抗震救灾指挥部的统一部署,开展本行政区域抗震救灾工作。

2)应对重大地震灾害,启动Ⅱ级响应。在自治区、河池市抗震救灾指挥部领导指挥下,指挥部负责先期处置,并按照自治区、河池市抗震救灾指挥部统一部署,组织实施本行政区域抗震救灾工作。

3)应对较大地震灾害,启动Ⅲ级响应。在自治区、河池市抗震救灾指挥部的支持下,由指挥部统一领导、指挥本行政区域的抗震救灾工作。必要时,请求上级提供支援。

4)应对一般地震灾害,启动Ⅳ级响应。由指挥部领导本行政区域地震应急工作。指挥部根据情况,组织协调有关部门和单位协助灾区乡镇做好抗震救灾工作。必要时,请求河池市有关部门和单位予以支持。

当地震发生在贫困山区、少数民族聚居地区、水库地区和矿区时,可根据需要适当提高响应级别。地震应急响应启动后,可视灾情及其发展情况对响应级别及时进行相应调整,避免响应不足或响应过度。

4  监测报告

4.1  地震监测预报

区地震监测信息中心加强震情跟踪监测、预测预报工作,及时收集和分析对各类地震观测信息进行分析处理,对地震预测意见和可能与地震有关的异常现象进行综合分析研判并及时上报。保持与自治区地震局和河池市地震监测信息中心的联系,参与震情会商,及时掌握自治区地震局和河池市地震监测信息中心对未来震情趋势的判断,及时向指挥部报告。

4.2  震情速报

地震发生后,对于达到以下级别的地震,区地震监测信息中心快速确定地震发生的时间、地点、震级、震源深度等参数并迅速上报区委、区太阳城集团2138和上一级主管部门,同时通报有关部门及受灾地区的乡镇太阳城集团2138,并及时续报有关情况。

1)辖区内发生3.5级以上的地震。

2)行政区边线(区界)外50公里范围内发生4.0级以上地震。

3)其他地区发生5.0级以上并对宜州区造成影响的地震。

4.3  灾情报告

地震灾害发生后,震区所在乡镇太阳城集团2138及时将震情、灾情等信息报告指挥部办公室和区太阳城集团2138,必要时,可同时越级上报。指挥部办公室及成员单位迅速组织开展现场灾情收集、分析研判工作报告区太阳城集团2138,并及时续报。应急管理、公安、交通运输、铁路、电力、通信、水利、住、自然资源、教育、卫健、生态环境等有关部门及时将收集了解的情况报告指挥部和区太阳城集团2138。

发现地震伤亡、失踪或被困人员有外国人或港澳台同胞时,乡镇太阳城集团2138及有关部门、邀请单位要迅速核实其身份。如确认为外国人或港澳台同胞,要及时报告指挥部,由指挥部成员单位落实职责分工,按照相关规定上报并积极处理。

4.4  震情灾情发布

指挥部依照有关信息公开规定,及时公布震情和灾情信息。在地震灾害发生1小时内,组织关于地震时间、地点和震级的告;在地震灾害发生后,根据初步掌握的情况,组织灾情和震情趋势判断的告;适时组织后续告。

5  应急响应措施

各乡镇、各有关部门和单位根据灾情和抗震救灾需要,采取以下措施,具体由承担相应职责的工作组牵头实施。

5.1  搜救人员

受灾乡镇抗震救灾指挥部立即组织辖区应急队伍和广大群众开展自救互救,同时报告协调区人武部、武警宜州中队、地震、消防救援、矿山、建筑、市政和志愿者等各方面救援力量,调配救援装备,抢救被埋压人员。现场救援队伍之间加强衔接和配合,合理划分责任区边界,遇危险及时传递警报,做好自身安全防护。

5.2  开展医疗救治和卫生防疫

卫生防疫等部门迅速协调组织应急医疗队伍赶赴现场,抢救受伤群众,必要时建立战地医院或医疗点,实施现场救治。加强救护车、医疗器械、药品和血浆的组织调度,特别是加大对重灾区及偏远地区医疗器械、药品的供应,确保被救人员得到及时医治,最大程度减少伤员致死、致残。统筹周边地区的医疗资源,根据需要分流重伤员,实施异地救治。开展灾后心理援助。

加强灾区卫生防疫工作。及时对灾区水源进行监测消毒,加强食品和饮用水卫生监督;妥善处置遇难者遗体,做好死亡动物、医疗废弃物、生活垃圾、粪便等消毒和无害化处理;加强鼠疫、狂犬病的监测、防控和处理,及时接种疫苗;实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。

5.3  安置受灾群众

受灾乡镇抗震救灾指挥部负责开放灾区应急避难场所,组织筹集和调运食品、饮用水、衣被、帐篷、移动厕所等各类救灾物资,解决受灾群众吃饭、饮水、穿衣、住处等问题;在受灾村屯、街道设置生活用品发放点,确保生活用品的有序发放;根据需要组织生产、调运、安装活动板房和简易房;在受灾群众集中安置点配备必要的消防设备器材,严防火灾发生。救灾物资优先保证学校、医院、福利院的需要;优先安置孤儿、孤老及残疾人员,确保其基本生活。鼓励采取投亲靠友等方式,广泛动员社会力量安置受灾群众。

做好遇难人员的善后工作,抚慰遇难者家属;积极创造条件,组织灾区学校复课。

5.4  抢修基础设施

有关主管部门负责组织抢通修复因灾损毁的铁路、公路、桥梁、隧道等交通设施,协调运力,要优先保证应急抢险救援人员、救灾物资和伤病人员的运输需要。抢修供电、供水、供气、通信、广播电视等基础设施,保障灾区群众基本生活需要和应急抢险救灾工作需要。

5.5  实施交通管制

对通往灾区的道路实施交通管制,保证抗震救灾人员和物资运送,防止交通拥堵和道路交通事故发生,确保抗震救灾抢险工作顺利进行。

5.6  加强现场监测

组织布设或恢复地震现场测震和前兆台站,实时跟踪地震序列活动,密切监视震情发展,对震区震情形势进行研判。加强气象监测,密切关注灾区重大气象变化。加强空气、水源、土壤污染监测,减轻或消除污染危害。

5.7  防御次生灾害

加强次生灾害监测预警,防范因强余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滚石等造成新的人员伤亡和交通堵塞;组织专家对水库、水电站、堤坝、尾沙坝、堰塞湖等开展安全隐患排查、评估和除险加固,必要时组织下游危险地区人员转移。

加强易燃易爆危险化学品生产储存运输设备、输油气管道、大型电站重要设施和输送电线路、军工科研生产重点设施的受损情况排查,及时采取安全防范措施。

5.8  维护社会治安

严厉打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物资,借机传播谣言制造社会恐慌等违法犯罪行为;在各类应急避难场所、受灾群众安置点、救灾物资存放点等重点地区增设临时警务站,加强治安巡逻,增强灾区群众的安全感;加强对党政机关、要害部门、金融机构、储备仓库、监狱等重要场所的警戒,做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作,维护社会稳定。

5.9  开展社会动员

指挥部明确专门的组织机构或人员,加强志愿服务管理;及时开通志愿服务联系电话,统一接收志愿者组织报名,做好志愿者派遣和相关服务工作;根据灾区需求、交通运输等情况,向社会公布志愿服务需求指南,引导志愿者安全有序参与。

视情开展为灾区群众捐款捐物活动,加强救灾捐赠的组织发动和款物接收、统计、分配、使用、公示、反馈等各环节工作。

5.10  加强涉外及涉港澳台管理

协助有关部门和单位妥善处理灾区内外国人及港澳台同胞问题;为国外救援队入境救援行动做好相关保障;协助有关部门、团体、组织做好境外救援物资的接受和管理,协助做好境外新闻媒体采访的安排和服务工作。

5.11  发布信息

各级抗震救灾指挥机构按照分级响应原则,分别负责相应级别地震灾害信息发布和媒体采访工作,回应社会关切,防止舆情炒作。信息发布要统一、及时、准确、客观。

5.12  开展灾害调查与评估

配合上级相关部门开展地震烈度、发震构造、地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响和各种地震地质灾害调查,调查灾区范围、受灾人口、成灾人口、人员伤亡数量、建(构)筑物和基础设施破坏程度、环境影响程度等,组织专家开展灾害损失评估。

6  指挥与协调

6.1  先期处置

1)破坏性地震发生后,区地震监测信息中心在震后30分钟内向区太阳城集团2138报告地震三要素(时间、地点、震级),1小时内提供地震灾情初判结果并提出启动应急响应级别的建议。

2)指挥部成员单位负责人立即到指挥部或临时通知的地点集合,由指挥长主持召开抗震救灾紧急部署会议,先期部署抗震救灾工作。指挥部办公室将震情信息及区太阳城集团2138启动应急响应情况通报指挥部成员单位和有关部门以及受灾的乡镇太阳城集团2138。

3)指挥部立即收集灾情、调查救灾需求,制订抢险救援力量及救灾物资装备配置方案,尽可能提出救援和应急措施建议,立即报告河池市抗震救灾指挥部,必要时可越级上报,同时通报区人武部、消防救援大队、武警宜州中队。

4)指挥部各成员单位接到震情信息后,迅速按各自部门应急预案规定,开展先期处置,及时向指挥部报告先期处置情况。

5)受灾的乡镇太阳城集团2138及时收集、上报灾情,尽快查明救灾需求。提出需要支援的应急措施建议,报告指挥部。立即发动基层干部群众开展自救互救,组织基层抢险救灾队伍开展人员搜救和医疗救护,及时转移和安置受灾群众,防范次生灾害,维护社会治安,同时提出需要支援的应急措施建议;按照上级抗震救灾指挥机构的安排部署,组织实施抗震救灾工作。

6.2  指挥、部署及行动

6.2.1  特别重大和重大地震灾害

根据国家、自治区和河池市启动的应急响应级别,区太阳城集团2138对应宣布启动相应级别的应急响应,将灾情信息及启动应急响应情况报河池市太阳城集团2138,通报有关乡镇。指挥部在上级抗震救灾指挥机构的领导下做好各项工作,对以下工作进行部署,并组织有关乡镇、部门和单位实施:

1)根据灾情判断和救灾需求,划分若干区域,科学调配救援力量开展人员搜救、医疗救护等工作;派出各类专业抢险救援队伍和医疗卫生救援队伍,抢救被压埋和被困群众,实施医疗救护、灾民安置等工作;制订抢险救援力量及救援物资装备配置方案,提出应对措施,报告上级抗震救灾指挥机构,请求救援。

2)迅速组织通讯、供电、交通运输、市政等有关部门对现场指挥部、应急避难场所、灾民医疗点、安置点等重要场所实施应急通讯、应急供电、应急照明、应急供水。同时组织、协调抢修通讯、电力、交通、广播电视、供水等基础设施,确保畅通。

3)交警部门迅速对进入灾区的车辆、人员进行疏导,发布相关信息,对通往灾区的道路实施交通管制,开辟绿色通道,优先保障救援队伍和救援物资车辆进入灾区。

4)组织开展重要危险源、重要目标、重大关键基础设施、特种设备安全隐患排查和监测预警,防范次生、衍生灾害。对已经受到破坏的,立即组织抢修。

5)开放各级应急避难场所,做好受灾群众安置。组织调动救灾帐篷、生活必需品等抗震救灾物资支援灾区,保障受灾群众的吃、穿、住等基本生活需要。组织、协助做好救灾物资调配、卫生防疫、现场监测、余震防范、次生灾害防范、生活垃圾处理、治安维护等工作。

6)配合、协助做好灾情和抗震救灾信息的发布工作,协助做好抗震救灾宣传报道工作,加强舆论导向及舆情监控。

7)督促非灾或轻灾区乡镇稳定民心,尽快恢复正常社会秩序。迅速收集灾区急需的物资和装备;视灾区救援情况,有序组织有关部门和单位、社会团体、民间组织、志愿者队伍等社会力量对灾区进行紧急支援。

8)在特别紧急的情况下,根据震情灾情形势和抗震救灾工作需要,向社会公众、企业和社会团体等紧急征用抗震救灾急需的物资、器材、资料、科研成果和技术方法等;对特定区域实施管制、宵禁、封锁等特别处置措施,对生产、贸易等经济活动实施临时管制措施。在实施和结束上述特别处置措施时,应及时向社会、被征用者、被管制对象等公告。紧急状况消除后,及时解除特别处置措施,并及时对被征用物资、器材的损毁给予补偿。

9)协助上级开展地震灾害调查与损失评估工作,震后科学考察、应急响应实施情况和社会影响调查以及其他需要指挥部协调解决的事项。

6.2.2  较大地震灾害

区太阳城集团2138宣布启动Ⅲ级应急响应,将灾情信息及启动应急响应情况报河池市太阳城集团2138,通报有关乡镇。指挥部在上级抗震救灾指挥机构的领导下做好各项工作,对以下工作进行部署,并组织有关乡镇、部门和单位实施:

1)根据灾情判断和救灾需求,划分若干区域,科学调配救援力量开展人员搜救,医疗救护等工作;派出各类专业抢险救援队伍和医疗卫生救援队伍,抢救被压埋和被困群众,实施医疗救护、灾民安置等工作;制订抢险救援力量及救援物资装备配置方案,提出应对措施,报告上级抗震救灾指挥机构,请求救援。

2)根据灾情情况,启动相应的应急避难场所,重点做好受灾群众安置、物资调配、现场监测、卫生防疫、次生灾害防范、生活垃圾处理、治安维护等工作。

3)组织调动救灾帐篷、生活必需品等抗震救灾物资支援灾区,保障受灾群众的吃、穿、住等基本生活需要。

4)组织开展重要危险源、重要目标、重大关键基础设施、特种设备安全隐患排查和监测预警,防范次生、衍生灾害。对于已经受到破坏的,快速组织抢险救援。

5)组织通讯、供电、交通运输、市政等有关部门对现场指挥部、应急避难场所、灾民医疗点、安置点等重要场所实施应急通讯、应急供电、应急照明、应急供水。同时组织、协调抢修通讯、电力、交通、广播电视、供水等基础设施,确保畅通。

6)交警部门迅速对进入灾区的车辆、人员进行疏导,发布相关信息,对通往灾区的道路实施交通管制,开辟绿色通道,优先保障救援队伍和救援物资车辆进入灾区。

7)开展伤病员和受灾群众医疗救治、卫生防疫、心理援助工作,组织实施转移救治伤员,恢复灾区医疗卫生服务能力和秩序。必要时,请求上级抗震救灾指挥机构实施跨市或县(区)转移救治伤员。

8)组织对饮用水源保护、重要建筑抢险排查、市政公用基础设施的抢险抢修,对临时避震的房屋建筑进行安全评估。

9)请求上级派出地震现场监测与分析预报工作队伍,布设或恢复地震现场测震、前兆和强震台站,密切监视震情发展,加强余震防范工作。

10)加强重要目标警戒和治安管理,预防和打击各类违法犯罪活动,指导做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作,维护社会稳定。

11)做好灾情和抗震救灾信息的发布工作,做好抗震救灾宣传报道工作,加强舆论导向及舆情监控。

12)督促非灾或轻灾区乡镇稳定民心,尽快恢复正常社会秩序。积极收集灾区急需的物资和装备;视灾区救援情况,有序地组织各单位、社会团体以及民间组织和志愿者队伍等社会力量对灾区进行紧急支援。

13)在特别紧急的情况下,根据震情灾情形势和抗震救灾工作需要,向社会公众、企业和社会团体等紧急征用抗震救灾急需的物资、器材、资料、科研成果和技术方法等;对特定区域实施管制、宵禁、封锁等特别处置措施,对生产、贸易等经济活动实施临时管制措施。在实施和结束上述特别处置措施时,应及时向社会、被征用者、被管制对象等通告。紧急状况消除后,及时解除特别处置措施,并及时对被征用物资、器材的损毁给予补偿。

14)协助上级开展地震灾害调查与损失评估工作,震后科学考察、应急响应实施情况和社会影响调查以及其他需要指挥部协调解决的事项。

15)出现扩大应急的情况时,即启动本预案应急救援时,如发生更大地震灾害,或者灾害已超出辖区应急救援能力,应根据需要提高响应级别,迅速报告河池市太阳城集团2138,请求支援,增调各种社会力量和物资,请求军队和预备役部队协助救援。必要时,通报临近县(区),请求增援。

6.2.3  一般地震灾害

区太阳城集团2138宣布启动Ⅳ级应急响应,将灾情信息及启动应急响应情况报河池市太阳城集团2138,通报有关乡镇。指挥部领导和组织有关乡镇、部门和单位实施抗震救灾工作。

1)根据灾情判断和救灾需求,科学调配救援力量开展人员搜救、医疗救护等工作;派出各类专业抢险救援队伍和医疗卫生救援队伍,抢救被压埋和被困群众,实施医疗救护、灾民安置等工作。

2)根据灾情情况,启动相应的应急避难场所,重点做好受灾群众安置、物资调配、现场监测、卫生防疫、次生灾害防范、生活垃圾处理、治安维护等工作。

3)组织调动救灾帐篷、生活必需品等抗震救灾物资支援灾区,保障受灾群众的吃、穿、住等基本生活需要。

4)组织开展重要危险源、重要目标、重大关键基础设施、特种设备安全隐患排查和监测预警,防范次生、衍生灾害。对于已经受到破坏的,快速组织抢险救援。

5)组织通讯、供电、交通运输、市政等有关部门对现场指挥部、应急避难场所、灾民医疗点、安置点等重要场所实施应急通讯、应急供电、应急照明、应急供水。同时组织、协调抢修通讯、电力、交通、广播电视、供水等基础设施,确保畅通。

6)交警部门迅速对进入灾区的车辆、人员进行疏导,发布相关信息,对通往灾区的道路实施交通管制,开辟绿色通道,优先保障救援队伍和救援物资车辆进入灾区。

7)开展伤病员和受灾群众医疗救治、卫生防疫、心理援助工作,组织实施转移救治伤员,恢复灾区医疗卫生服务能力和秩序。

8)请求上级派出地震现场监测与分析预报工作队伍,布设或恢复地震现场测震、前兆和强震台站,密切监视震情发展,加强余震防范工作。

9)加强重要目标警戒和治安管理,预防和打击各类违法犯罪活动,指导做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作,维护社会稳定。

10)做好灾情和抗震救灾信息的发布工作,做好抗震救灾宣传报道工作,加强舆论导向及舆情监控。

11)督促非灾或轻灾区乡镇稳定民心,尽快恢复正常社会秩序。积极收集灾区急需的物资和装备。视灾区救援情况,有序地组织各单位、社会团体以及民间组织和志愿者队伍等社会力量对灾区进行紧急支援。

12)协助上级开展地震灾害调查与损失评估工作,震后科学考察、应急响应实施情况和社会影响调查以及其他需要指挥部协调解决的事项。

13)出现扩大应急的情况时,即启动本预案应急救援时,如发生更大地震灾害或者灾害已超出辖区应急救援能力,应根据需要提高响应级别,并按相应响应级别进行处置。

6.3  应急结束

在抢险救灾工作基本结束、紧急转移和安置工作基本完成、地震次生灾害的后果基本消除,以及交通、电力、通信和供水等基本抢修抢通、灾区生活秩序基本恢复后,由启动应急响应的原机关决定终止应急响应。必要时,可在新闻媒体上发布应急行动终止消息。

7  恢复重建

7.1  恢复重建规划

地震灾害发生后,特别重大、重大、较大和一般地震灾害灾后重建规划,分别对应由太阳城集团2138、自治区、河池市和宜州区太阳城集团2138根据实际工作需要组织编制。

7.2  恢复重建实施

灾区太阳城集团2138根据灾后恢复重建规划、经济社会发展水平和上级资金安排情况,有计划、分步骤地组织实施本行政区域灾后恢复重建。上级太阳城集团2138有关部门对灾区恢复重建规划的实施给予指导。

8  保障措施

8.1  队伍保障

指挥部成员单位、驻宜解放军、消防救援大队、武警宜州中队、各乡镇太阳城集团2138要加强地震灾害紧急救援、消防救援、陆地搜寻与救护、矿山和危险化学品救护、医疗卫生救援等专业抢险救灾队伍建设,配备必要的物资装备,经常性开展协同演练,提高共同应对地震灾害的能力。

交通、通讯、供水、供电、供气等生命线工程设施产权单位、管理或者生产经营单位加强抢险抢修队伍建设。

指挥部要以书面协议方式与社会各有关单位建立长期稳固的协作联动关系,明确紧急情况下指挥、调度、保障实施等相关事项,确保随时调动社会力量和各种大型机械设备等抗震救灾物资,形成完善可靠的社会联动机制。

乡镇太阳城集团2138组织动员社会各方面力量,建立基层地震抢险救灾队伍,并加强日常管理和培训。发挥共青团和红十字会的作用,依托社会团体、企事业单位及社区建立地震应急救援志愿者队伍,形成广泛参与地震应急救援的社会动员机制。

指挥部有关成员单位要加强地震应急专家队伍建设,为应急指挥辅助决策、地震监测和趋势判断、地震灾害紧急救援、灾害损失评估、地震烈度考察、房屋安全鉴定等提供人才保障。

8.2  应急指挥平台保障

区地震监测信息中心综合利用自动监测、通信、计算机、遥感等技术,建立健全地震应急指挥技术系统,形成上下贯通、反应灵敏、功能完善、统一高效的地震应急指挥平台,实现震情灾情快速响应、应急指挥决策、灾害损失快速评估与动态跟踪、地震趋势判断的快速反馈,为抗震救灾合理调度、科学决策和准确指挥提供可靠保障。

8.3  物资与资金保障

区发改局、工信和商务局、应急管理局建立健全应急物资储备网络和生产、调拨及紧急配送体系,协调相关单位保障地震灾害应急工作所需生活救助物资、地震救援和工程抢险装备、医疗器械和药品等的生产供应。各乡镇太阳城集团2138、各有关部门根据有关法律法规,做好应急物资储备工作,并通过与有关生产经营企业签订协议等方式,保障应急物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。区财政局负责保障抗震救灾所需工作经费。

8.4  基础设施保障

通信管理部门指导、协调、监督基础通信运营企业建立健全应急通信工作体系,建立有线和无线相结合、基础通信网络与机动通信系统相配套的应急通信保障系统,确保地震应急救援工作的通信畅通。在基础通信网络等基础设施遭到严重损毁且短时间难以修复的极端情况下,立即启动应急卫星、短波等无线通信系统和终端设备,确保至少有一种以上临时通信手段有效、畅通。

区融媒体中心完善广播电视传输覆盖网,建立完善应急广播体系,确保群众能及时准确地获取太阳城集团2138发布的权威信息。

区发改局、城市管理执法局、市政服务中心、河池宜州供电局、河池供电局庆远供电分局按职责分工负责指导、协调、监督电力、供水、燃气运营企业加强电力、供水、燃气等基础设施、调度系统建设,保障地震现场应急装备的临时供电、供水需求和灾区供水、电力、燃气供应。

河池市公安局宜州分局、区交通运输局、交警宜州大队、河池海事局宜州办事处、宜州火车站等建立健全公路、铁路、水运紧急运输保障体系,加强统一指挥调度,采取必要的交通管制措施,建立应急救援“绿色通道”机制。

8.5  应急避难场所保障

各乡镇太阳城集团2138、各公共设施场馆管理和使用以及维护单位要利用广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施,因地制宜设立地震应急避难场所,统筹安排所必需的交通、通信、供水、供电、排污、环保、物资储备等设备设施。

学校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人员密集场所设置地震应急疏散通道,配备必要的救生避险设施,保证通道、出口的畅通。有关单位定期检测、维护报警装置和应急救援设施,使其处于良好状态,确保正常使用。

8.6  宣传、培训与演练

区委宣传部、区应急管理、教育局、文广体旅局、融媒体中心、地震监测信息中心等部门密切配合,开展防震减灾科学、法律知识普及和宣传教育,动员社会公众积极参与防震减灾活动,提高全社会防震避险和自救互救能力。学校把防震减灾知识教育纳入教学内容,加强防震减灾专业人才培养,教育、地震等主管部门加强指导和监督。

各乡镇太阳城集团2138、各相关部门建立健全地震应急管理培训制度,结合本地区实际,组织应急管理人员、救援人员、志愿者等进行地震应急知识和技能培训。

各乡镇太阳城集团2138、各有关部门要制定演练计划并定期组织开展地震应急演练。机关、学校、医院、企事业单位和村(居)委会、基层组织等,要结合实际开展地震应急演练。

8.7  安全保障

灾区乡镇太阳城集团2138和有关部门在抗震救灾中,应加强安全宣传教育,强化应急工作纪律,严格操作程序。现场救援队伍之间应加强衔接和配合,合理划分责任区边界,遇到危险时及时传递警报,做好自身安全防护。

高速公路、枢纽变电站、输油输气管线(站)、通信等部门或单位,对工程设施和可能发生严重次生灾害的建设工程,应当建立地震紧急处置工作机制和技术系统,根据地震预警信息采取紧急防范措施,确保人民群众生命财产安全。

9  其他地震事件应急

其他地震事件应急包括临震应急、强有感地震应急、毗邻地区地震应急、水库矿区地震应急、地震传言事件应急、特殊时期应急戒备。

9.1  临震应急

9.1.1  临震应急

接到上级发布的破坏性地震短临预报(3个月内)或在紧急情况下发布的48小时内的临震预报后,进入临震应急期。指挥部部署开展以下工作:

1)召开紧急会议,研究部署应急准备工作,并对预报区所在地乡镇太阳城集团2138提出应急工作意见。

2)区地震监测信息中心强化震情跟踪,做好监测,及时核实异常,保持与上级地震监测系统的密切联系,加强会商,及时将震情趋势报告区太阳城集团2138。

3)指挥部成员单位按照各自职责做好应急准备工作。做好人员疏散和安置准备、抢险救灾准备、确定生命线工程和次生灾害源加固措施应急措施、应急供水供电和通讯保障措施、社会治安、特别管制措施、工作岗位与家庭的备震措施等。开展防震减灾知识强化宣传,重点宣传防震、避震以及自救、互救知识。加强新闻宣传和舆情监视,维护社会稳定。

9.1.2  临震应急结束

1)当预报区发生破坏性地震后,区太阳城集团2138及预报区的乡镇太阳城集团2138按预案有关规定启动应急响应,开展地震应急处置工作,临震应急自动结束。

2)上级终止短临破坏性地震预报或终止48小时内地震预报后,临震应急结束。

9.2  强有感地震应急

强有感地震指辖区内发生使公众强烈有感,或宜州区周边发生破坏性地震,波及本辖区,使公众强烈有感,未造成人员伤亡和财产损失,但可能或已经造成较大社会影响的地震事件。区地震监测信息中心立即与上级业务主管部门联系,加强震情趋势研判,提出意见报告区太阳城集团2138,同时通报有关部门和相关乡镇太阳城集团2138。做好新闻及信息发布与宣传工作,保持社会稳定。当强有感地震对宜州区造成的影响已经基本消除,社会生产、生活秩序已恢复正常,区太阳城集团2138终止应急响应。指挥部将应急处置情况报告河池市抗震救灾指挥部。

9.3  毗邻地区地震应急

当地震发生在毗邻县(市、区),波及宜州区造成一定影响或造成人员伤亡和经济损失时,视其影响程度启动相应级别的地震应急处置措施,依照上级抗震救灾指挥部指令和受灾地县(区)的请求,组织相关力量支援灾区。

9.4  水库矿区地震应急

当地震发生在水库和矿山地区,对当地社会造成或可能造成影响时,区地震监测信息中心加强震情监测,与上级业务主管部门密切联系,加强会商和地震趋势判定,报告区太阳城集团2138,并通报有关乡镇太阳城集团2138。应急管理、公安、自然资源、住建、水利等部门配合乡镇做好房屋安全、地质灾害隐患、水库大坝、矿井、尾矿库等安全排查和及时转移安置危险地区群众,做好宣传和舆论引导,维护社会治安。必要时,可提高响应级别,请求上级有关部门给予支持。当地震造成灾害事件时,参照地震灾害应急响应相应级别实施应急。

9.5  地震传言事件应急

地震传言事件指在本辖区内出现地震谣言、传言,并对或将对社会正常生活、生产秩序造成较严重影响的事件。由传言事发地乡镇太阳城集团2138负责做好化解工作。区地震监测信息中心对地震趋势进行分析判断,必要时,请求上级业务主管部门派出专家,会同区委宣传部、区媒体中心通过新闻媒体、网络等途径,向公众宣传科学的地震知识,公安部门组织力量依法查处造谣者并公布真相,协助乡镇做好化解传言工作。指挥部督导传言发生地乡镇太阳城集团2138做好信息发布与舆论引导工作,平息地震谣传造成的影响。

9.6  特殊时期应急戒备

在重大社会活动期间,区地震监测信息中心要加强震情值班、地震监测、震情会商、地震应急等应急戒备工作,并将应急戒备情况上报区太阳城集团2138。

10  附则

10.1  奖励与责任

依据《中华人民共和国防震减灾法》《破坏性地震应急条例》和《广西壮族自治区防震减灾条例》的有关规定,对本预案实施中的行为进行奖励与处罚。

10.2  预案管理

区地震监测信息中心会同有关部门制订本预案,报区太阳城集团2138批准后实施。

各乡镇太阳城集团2138应制订本行政区域地震应急预案。交通、铁路、水利、电力、通信、广播电视等基础设施的经营管理单位和学校、医院,以及可能发生次生灾害的矿山、危险物品等生产经营单位制订地震应急预案或包括抗震救灾内容的应急预案,报区应急管理局备案。指挥部其他成员单位及有关部门根据本预案,制定相衔接、配套的各部门地震应急预案。

10.3  区域协调

对涉及两个及以上县(区)级行政区域的地震灾害事件,跨区域事项由上一级抗震救灾指挥机构协调。

10.4  以上、以下的含义

本预案所称以上包括本数,以下不包括本数。

10.5  预案解释

本预案由区防震减灾领导小组办公室负责解释。

10.6  预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

 

附件:1.宜州区抗震救灾指挥部工作组组成及职责分工

2.宜州区抗震救灾指挥部成员单位及其主要职责


附件1

 

宜州区抗震救灾指挥部工作组组成及职责分工

 

宜州区抗震救灾指挥部根据需要设立相应的工作组,指挥部办公室(设在区地震监测信息中心)履行信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。各工作组组成及职责分工如下:

1.抢险救援组。由区人武部牵头,河池市公安局宜州分局、区应急管理局、消防救援大队、区红十字会、团区委、武警宜州中队等参加。

主要职责:制订实施抢险救灾力量配置方案,调配救援队伍和装备,搜救被困群众和受伤人员;组织救援人员和物资的运输、发放工作;清理灾区现场。

2.群众生活保障组。由区应急管理局牵头,区委统战部、区发改局、教育局、工信和商务局、财政局、住建局、农业农村局、文广体旅局、红十字会、团区委、河池银保监分局宜州监管组等参加。

主要职责:制订实施受灾群众救助工作方案以及相应的资金物资保障措施,组织调集、转运帐篷和灾区生活必需品等抗震救灾物资,指导有关地区做好受灾群众的紧急转移和安置工作,支援灾区保障群众基本生活和市场供应。

3.医疗救治和疾病防控组。由区卫健局牵头,区发改局、工信和商务局、农业农村局、市场监管局、河池市宜州生态环境局、区红十字会、武警宜州中队等参加。

主要职责:组派医疗卫生救援队伍,调集医疗器械、药品等物资,对受伤人员进行救治和运送转移;检查、监测灾区生活饮用水源和食源性疾病,防止各种传染病等疫病的暴发流行;做好伤员、灾区群众和救援人员的医疗服务与心理援助等工作。

4.基础设施保障和生产恢复组。由区发改局牵头,区工信和商务局、应急管理局、财政局、自然资源局、住建局、交通运输局、水利局、农业农村局、城市管理执法局、文广体旅局、市政服务中心、融媒体中心、红十字会、宜州公路养护中心、河池银保监分局宜州监管组、河池宜州供电局、河池供电局庆远供电分局、区供水公司、中国电信宜州分公司、中国移动宜州分公司、中国联通宜州分公司等参加。

主要职责:组织指导抢修维护铁路、公路、桥梁、隧道等交通设施和供电、供水、防洪、通信、广播电视等设施;组织生产、调运抢险救援产品,调运生产物资和装备,保障灾区抢险应急物资供应;协调运力优先保证应急抢险救援人员和救灾物资的运输需要;对受灾的工矿商贸和农业损毁情况进行核实,指导制订科学恢复生产方案,安排落实有关扶持资金和物资。

5.地震监测和次生灾害防范处置组。由区地震监测信息中心牵头,区应急管理局、工信和商务局、自然资源局、水利局、住建局、交通运输局、城市管理执法局、市政服务中心、河池市宜州生态环境局、区气象局、河池市公安局宜州分局河池海事局宜州办事处等参加。

主要职责:密切监视震情发展,做好余震防范;及时组织扑救火灾,处置危化品泄漏事故,做好灾区防火以及灾区安全生产隐患和环境风险排查、防范工作;对重大地质灾害隐患进行监测预警,一旦发生山体崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖、地面塌陷等险情,及时组织疏散群众;加强河湖水质监测和危险化学品等污染物防控,保障灾区水库安全和饮用水源安全。对易于发生次生灾害的重大危险源、重要目标物、重大关键基础设施,采取紧急处置措施并加强监控,特别要加强对核设施等关键设施的运行管理维护和监控,一旦发生事故,要及时启动相应的应急预案;加强灾区环境监测,减轻或消除环境污染危害。

6.社会治安组。由河池市公安局宜州分局牵头,区委统战部、区交通运输局、司法局、武警宜州中队等参加。

主要职责:实施交通管制,维护通往灾区的道路交通秩序;协助灾区加强治安管理和安全保卫工作,严密防范、严厉打击趁机进行盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、以赈灾募捐名义诈骗敛取不义之财、借机传播各种谣言制造社会恐慌等违法犯罪活动,维护社会治安;加强对党政机关、要害部门、金融机构、储备仓库、监狱等重要场所的警戒;做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作,切实维护社会稳定。

7.救灾捐赠与涉外、涉港澳台事务组。由区应急管理局牵头,区委办(区外事办)、区委统战部(区侨务和台湾事务办公室)、区财政局、民政局、工信和商务局、文广体旅局、市场监管局、红十字会、团区委等参加。

主要职责:接受和安排国内外捐赠,协调处理相关涉外事务。

8.国外救援队伍协调事务组。由区应急管理局牵头,区委办(区外事办)、区委统战部(区侨务和台湾事务办公室)、区工信和商务局、红十字会团区委等参加。

主要职责:接受和安排国外救援队伍,协调救援行动。

9.地震灾害调查及灾情损失评估组。由区地震监测信息中心牵头,区教育局、工信和商务局、财政局、自然资源局、住建局、交通运输局、统计局、应急管理局、河池银保监分局宜州监管组等参加。

主要职责:配合上级开展地震烈度、发震构造、灾区范围、建构筑物和基础设施破坏程度、工程结构震害特征、人员伤亡数量、地震宏观异常现象、地震社会影响和各种地震地质灾害等调查,对地震灾害损失进行评估,依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管工作。

10.信息发布及宣传报道组。由区委宣传部牵头,区应急管理局、文广体旅局、地震监测信息中心、融媒体中心等参加。

主要职责:组织灾情和抗震救灾信息发布,及时准确发布灾情;指导做好抗震救灾宣传报道,加强舆情收集分析,正确引导舆论。
附件2

 

宜州区抗震救灾指挥部成员单位及其主要职责

 

区人武部:牵头抢险救援工作组,负责调集部队和民兵预备役部队参加抗震救灾抢险救援工作,参加对首脑机关、要害部门、金融机构、储备仓库、救济物品集散点、监狱等重要目标的警戒。

区委宣传部:负责部署和组织地震应急期间新闻报道工作,按照指挥部的统一部署,指导协调相关部门做好抗震救灾新闻发布工作,会同相关部门协调媒体做好采访报道工作,正确引导舆论

区委办(区外事办)、区委统战部(区侨务和台湾事务办公室):负责协调有关部门和单位处理抗震救灾涉外、涉港澳台事务;协助做好有关接受、安排国际紧急救援队伍事宜;负责国(境)外及台湾的新闻媒体记者来宜州区采访报道灾情的应对和管理工作;负责组织、协调灾区民族事务。

区应急管理局:负责组织协调区消防救援大队、地震灾害紧急救援队,指导有关部门对地震次生灾害进行紧急处置和防范;负责协助有关部门接受、安排国内外的紧急救援队伍;负责调集矿山和危险化学品救护队积极参加抗震救灾抢险救援工作;负责协调国内外救援队伍的现场救援行动;负责组织、协调开展灾害应急救助工作;指导、支持当地太阳城集团2138转移安置受灾群众;申请、分配、管理自然灾害救助补助资金和生活类救助物资;指导做好灾后过渡期受灾群众生活救助;会同有关部门协助开展地震灾害调查与损失评估工作;督促指导做好灾区企业的安全生产工作。

区地震监测信息中心:负责会同有关部门收集和汇总震情、灾情等信息,核查报告灾情;开展地震监测,协助震情跟踪,地震趋势判定;组织开展会商、对地震灾情进行快速评估;配合发布抗震救灾信息,开展地震灾害调查与损失评估;参与震后科学考察、应急响应实施情况和社会影响调查等工作。

区发改局:负责协调储备物资的应急调度工作;配合对成品油、天然气、煤炭、电力等能源进行调节,保障灾区的能源需求;负责灾区市场价格监管,组织开展价格监督检查,采取措施维护灾区市场物价秩序;协助或组织编制灾后重建规划。

区工信和商务局:负责协调灾区煤电油运及重要原材料、重要消费品的生产、供需衔接,指导企业做好民爆物品的管理或转移;负责保障灾后相关无线电通信业务频率的正常使用;核报企业灾害损失情况。组织协调各通信运营企业抢修恢复通信基础设施,做好应急通信保障;核报通信行业地震灾害损失情况。

区教育局:负责指导灾区各中小学校组织在校师生的抢救和临时安置;核报教育系统地震灾害损失情况;负责做好灾后学校复学等教学组织工作,协调有关部门和灾区共同做好灾后学校重建规划和校舍恢复重建工作;负责对学生进行防震减灾应急知识的宣传教育及培训演练。

区科技局:加强防震减灾科技创新体系建设,支持开展防震减灾科学研究和技术开发,配合抗震救灾、防震减灾主要职能部门推动相关领域科技成果转化与应用示范。

区司法局:协助灾区做好社会矛盾纠纷化解、法律服务和法律宣传工作,维护社会稳定。

区财政局:负责安排地震灾害救助资金;协调、配合有关部门向上级财政部门申请地震灾害生活补助及灾后重建补助等专项资金,按规定管理分配并及时拨付资金,对救灾资金及物资管理使用情况进行监督检查;参与地震灾害调查与损失评估工作。

区自然资源局:负责向指挥部及其办公室提供灾区地质灾害隐患点分布资料和快速判定分析结果;对地震可能引发的次生地质灾害进行动态监测,及时向上级部门和区太阳城集团2138报送监测信息;组织开展地质灾害应急调查,分析论证地质灾害成因,预测灾害发展趋势和影响范围,提出防范对策措施建议,协助开展抢险救灾及善后处理工作;负责地质灾害应急治理,对地震造成永久基本农田损毁的,指导乡镇太阳城集团2138做好永久基本农田修复或补划工作;根据救灾需求,在有关部门的配合下,利用已有基础测绘成果制作专题地图,提供专题数据。

区住建局:组织开展灾区房屋建筑地震安全鉴定工作;协助有关部门对地震次生灾害进行紧急处置和防范;协助有关部门对地质灾害险情进行动态监控和紧急处置;负责灾后重建城乡规划和工程设计建设管理的指导、协调和监督工作;参与地震灾害调查与损失评估工作。

区城市管理执法局、市政服务中心:尽快恢复被毁坏的供、排水、燃气及城市道路等城市基础设施,保证灾区基本生活正常。

区交通运输局、宜州公路养护中心:负责组织对被毁公路和有关设施的抢险抢修,确保抗震救灾人员、物资运输的畅通;组织协调转移受灾群众所需的交通运输工具;协助对公路地质灾害险情进行动态监控和紧急处置;核报公路地震灾害损失情况。

区水利局:负责组织、协调、指导水利工程抢险、河道疏浚、次生洪水应急调度和灾后水利设施的修复工作;组织检查灾区农村饮用水源,指导灾区农村应急供水工作;核报水利工程地震灾情损失情况。

区农业农村局:负责组织指导、抢修灾区农业基础设施,恢复农业生产,联合有关部门做好动物疫病防治、死亡动物无害化处理和消毒灭源等工作;核报农业系统地震灾害损失情况。

区民政局:负责管理接收社会组织的救灾捐赠。

区文广体旅局:负责发布针对赴灾区和途经灾区旅游的预警信息;配合当地乡镇太阳城集团2138和景区管理单位做好旅游景区游客的地震救援处置工作,参与协调处理灾区境外旅游团队人员的安置工作。

区卫健局:负责组织实施灾区医疗救援和公共卫生疾病防控工作;负责食品安全风险监测和生活饮用水卫生监督监测;负责突发公共卫生事件相关信息的报告;做好灾区健康教育及各类人员的医疗服务与心理援助;核报医疗卫生系统地震灾害损失情况。

区市场监管局:负责组织对灾区食品、桶装饮用水等进行监督检查和检验检测,协助有关部门确保灾区食品、桶装饮用水等的安全。

区统计局:负责向指挥部及其办公室提供灾区基础统计数据,为抗震救灾决策和地震灾害损失评估等提供依据,参与灾害调查。

区融媒体中心:负责组织协调电台、电视台发布地震信息,宣传报道抢险救灾工作以及开展防震减灾主题宣传活动;核报本系统地震灾害损失情况。

河池市宜州生态环境局:负责向指挥部及其办公室提供灾区重大污染源分布情况,快速判定污染危害影响情况;负责对灾区环境质量进行监测,提出减轻或消除环境污染危害的建议;组织开展地震灾害应急救援过程中涉及环境保护的应急监测和环境安全隐患排查工作。

河池市公安局宜州分局、交警宜州大队负责维护灾区社会治安秩序,协助组织受灾群众紧急疏散工作;实施交通管制,维护灾区交通秩序。

武警宜州中队:参加抗震救灾抢险救援工作;负责首脑机关、要害部门、金融机构、储备仓库、救济物品集散点、监狱等重要目标的警戒;协助灾区加强治安管理和安全保卫工作,维护道路交通运输秩序。

区消防救援大队:按照指挥部的要求派遣消防救援队伍参加抗震救灾抢险救援工作;负责做好灭火、危化品泄漏等次生灾害防范处置工作。

团区委:负责统一接收志愿者报名和登记,做好志愿者派遣和相关服务工作,向社会公布灾区志愿服务需求指南,引导组织志愿者安全有序参与救灾行动。

区红十字会:负责组织红十字搜救、赈济、供水、心理、医疗等应急救援队参加灾区救灾救助,开展现场搜救、赈济、紧急供水、心理支持、伤员救治等紧急救援工作,负责接收、管理和处置国内外组织和个人通过红十字会捐赠的款物。

区气象局:负责开展灾区气象监测服务;及时发布灾区灾害性天气预报预警,根据已发生或有可能发生的气象灾害提出应急处置建议;视情况组织实施人工影响天气作业;核报气象部门地震灾害损失情况。

河池银保监分局宜州监管组:组织灾区银行快速建立存取款信用临时代办点,方便灾民及时存款和取款;负责依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管工作。

河池宜州供电局、河池供电局庆远供电分局:负责抢险抢修被毁坏的基础电力设施,组织提供重要用户、救灾场所及居民安置点临时电源,监督灾区电力供应;开展灾区电力安全生产隐患排查;负责核报电力供应系统地震灾害损失情况。

河池海事局宜州办事处:负责协调水上救援力量参加抗震救灾抢险救援工作,维护灾区水上交通安全秩序。

中国电信宜州分公司、中国移动宜州分公司、中国联通宜州分公司:负责抢修恢复通信基础设施,做好应急通信保障;核报通信行业地震灾害损失情况。

 

 

 

 

公开方式:主动公开

 

河池市宜州区太阳城集团2138办公室            2020年5月26日印发

 


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